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行业动态
272023-03

三部门印发《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》

近日，财政部办公厅、住房和城乡建设部办公厅、工业和信息化部办公厅印发《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》，推进政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施工作。《指南》明确，施工单位应严格按照设计文件和《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》（以下简称《需求标准》）的规定以及相关建设工程标准进行施工。同时，应建立相应的施工管理体系和组织机构，确定绿色建筑和绿色建材应用工作责任人。施工单位应分地基和基础、主体结构、装饰装修与安装三个阶段开展自查自纠，重点检查该阶段应完成的绿色建筑和绿色建材相关内容是否已按设计文件实施，并满足《需求标准》及国家、地方其他相关规范标准的要求，且应形成书面文件。《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》来源：财政部网站编辑：谷梦溪
242023-03

太阳能发电有望成为主要发电方式！

近日，光伏发电再次登上央视新闻。视频提到，据国际能源署表示，2027年太阳能发电有望超过燃煤发电，成为主要的发电方式。10多年前，太阳能在全球的能源竞赛中微不足道。在所有主要电力来源中，太阳能发电占比最小，不足1%，但是现在情况发生了变化。国际能源署IEA表示，3年后太阳能发电量将超过天然气；2027年，它可能将超过煤炭，成为主要的发电方式，一个重要的原因在于太阳能电力的安装成本大幅下降。从上图可以看到，对于公用事业规模的太阳能，其建设和运营的平均成本自2009年以来持续下降，到2021年大约为每兆瓦时36美元，与09年相比下降了大约90%。国际能源署可再生能源市场的分析师巴哈尔表示，预计未来5年新建的电力设施中，太阳能几乎会占到60%。此外还有一个原因，近年来各国政府越来越重视能源安全，也出台了相应政策予以支持。按照欧盟计划到2025年，其太阳能光伏发电装机容量较2020年会增加一倍以上，达到320GW；到2030年达到600GW。而美国的通胀削减法案预计能让太阳能开发商们10年内享受到一定的税收抵免，从而进行长期和大规模的建设。还有一点不容忽视，太阳能的建设规模可大可小，除了庞大的阵列，还可以是屋顶上的单个电池板，因此家用太阳能发电也是一个重要的市场。美国一家太阳能企业的CEO表示，如今电动汽车需求的激增，也可能在未来推动家用太阳能发电的需求，因为因为它具有便捷、便宜以及可靠的特点。同时，太阳能发电也面临一些挑战。美国白宫表示超过70%的美国电网已使用25年以上，输电线路的老旧可能无法满足太阳能这类清洁能源的需求。此外原先传统的电网位置也并不适用于清洁能源的输送，那么更新电网则可能会进一步抬高用电成本。转自：清洁能源
242023-03

农村一二三产业如何融合发展？

 文章来源：泓创智胜  作者：杨开丽一、什么是农村一二三产业农村一二三产业分别指种植为主的产业、加工为主的产业以及非物质生产的产业。具体分类为：第一产业是指为生产食材及一些生物材料的产业，主要是农村的种植业、养殖业等直接以自然物为生产对象的产业。第二产业是指为第一产业提供基本材料进行加工的制造产业，包括农副食品加工、食品制造等和农业生产相关的产业。第三产业是指其它产业，主要包括交通运输业、餐饮业、食品批发零售、仓储业和公共服务等产业。二、什么是农村一二三产业融合农村一二三产业融合是以农业为依托，通过体制创新、产业集聚、技术渗透等方式，推动农业产业链延伸和产业功能拓展，实现农业产业内部以及与二三产业之间融合渗透，形成新业态、新产业、新模式的过程¹。以水稻生产为例，种植水稻为第一产业，稻田养鸭、养鱼、养虾、养泥鳅、养鳖、养蛙等属于种养结合，它们是稻田的不同生产方式，都属于第一产业。将稻谷进行深加工，如将稻谷加工成谷酒，大米，粽子、米粉、年糕等，实现收益增值，属于第二产业。将农产品推销出去或是利用稻田开展农事体验活动、研学教育等属于服务业，也就是第三产业。这样，家庭农场，合作社，农业企业，围绕水稻种植、加工、服务做成产业链，就是一二三产业融合发展。¹马晓河，推进农村一二三产业融合发展的几点思考；姜长云，推进农村一二三产业融合发展的路径和着力点；陈秀枝，乡村振兴战略下农村三产融合发展研究。 三、为什么要进行农村一二三产业融合2016年，国务院办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》指出，推进农村一二三产业融合发展的目的是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系、加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路。通过构建农业与二三产业交叉融合的现代化产业体系，形成城乡一体化的农村发展格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。 四、农村一二三产业如何融合发展（一）农村一二三产业融合发展政策梳理2015年，中央“一号文件”首次提出“推进农村一二三产业融合发展”。2016年，国务院办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》提出农村产业融合发展阶段性目标，之后农业一二三产业融合发展多次出现在中央“一号文件”中。（二）农村一二三产业应该怎样融合发展20世纪90年日本东京大学名誉教授今村奈良臣提出了“六次产业”的概念，将原有的“第一
232023-03

太阳能发电投资火热 前两月同比增长199.9%

3月21日，国家能源局发布1月至2月全国电力工业统计数据显示，1月至2月，全国主要发电企业电源工程完成投资676亿元，同比增长43.6%。其中，核电87亿元，同比增长44.8%；太阳能发电283亿元，同比增长199.9%。截至2月底，全国累计发电装机容量约26.0亿千瓦，同比增长8.5%。其中，风电装机容量约3.7亿千瓦，同比增长11.0%；太阳能发电装机容量约4.1亿千瓦，同比增长30.8%。发展新能源是加快建设新型能源体系、实现未来可持续发展的必然选择。目前，我国已具备较完备的新能源全产业链体系，风电、光伏发电已全面进入平价无补贴、市场化发展的新阶段。国家能源局数据显示，2022年，全国风电、光伏发电新增装机突破1.2亿千瓦，达到1.25亿千瓦，连续三年突破1亿千瓦。截至2022年底，可再生能源装机突破12亿千瓦，达到12.13亿千瓦，占全国发电总装机的47.3%，较2021年提高2.5个百分点。其中，风电装机3.65亿千瓦、太阳能发电3.93亿千瓦、生物质发电0.41亿千瓦、常规水电3.68亿千瓦、抽水蓄能0.45亿千瓦。根据国家能源局的计划，2023年，风电装机规模将达4.3亿千瓦左右，太阳能发电装机规模达4.9亿千瓦左右。国家能源局新能源和可再生能源司副司长王大鹏此前在发布会上表示，2023年将围绕构建新型能源体系，大力推动可再生能源重大工程。第一批大型风电光伏基地项目并网投产，第二批、第三批基地项目陆续开工，海上风电基地建设稳妥有序推进。同时，要推动分散式陆上风电和分布式光伏发电项目建设。组织开展抽水蓄能布局优化，推动抽水蓄能又好又快发展。中国光伏行业协会名誉理事长王勃华预计，2023年，我国光伏新增装机保守预测为95吉瓦，乐观预测为120吉瓦。不过，当前我国光伏发电仍存在诸多问题。据透露，国家能源局将会同自然资源部等部门研究推动出台光伏用地用林用草用海政策，为行业发展提供有力的土地要素保障。同时，将会同有关方面研究优化储能调度运行机制，着力解决“建而不调”的问题。此外，当前新能源参与电力市场是大势所趋，国家能源局还将会同和配合有关方面研究适应新能源特点的电力市场机制，稳定投资预期。摘自：清洁能源（转自《经济参考报》）
232023-03

深夜突发：加息25基点，银行股又崩了！鲍威尔：确实考虑过暂停...

当地时间3月22日，美联储联邦公开市场委员会（FOMC）宣布，将联邦基金利率目标区间上调25个基点到4.75%至5%之间，为2007年10月以来的最高水平。美联储会议纪要显示，为了实现最大就业及让通货膨胀率回落至2%的目标，委员会决定加息。这也是自2022年3月以来第九次加息，联邦公开市场委员会指出，未来的加息并不确定，将在很大程度上取决于未来的相关数据。美股三大指数集体收跌决议公布后，美元指数跌破103关口，并在鲍威尔讲话后下逼102关口，随后有所回升；现货黄金持续走高，鲍威尔讲话后最高接近1980美元/盎司。美股盘中震荡，尾盘跳水集体收跌，截至收盘，道指收跌530.49点，跌幅1.63%，纳指跌幅1.6%，标普500指数跌幅1.65%。银行股全线走低，花旗、美国银行、富国银行跌超3%，摩根大通跌超2%，高盛、摩根士丹利跌超1%。第一共和银行收跌15.5%。航空股表现疲软，美国航空、达美航空、西南航空、美联航均跌超3%。　　热门中概股多数下跌，趣头条跌超38%，世纪互联跌超11%，阿特斯太阳能、比特数字跌超8%，嘉楠科技跌超7%，BOSS直聘、盛美半导体跌超6%。鲍威尔：考虑过暂停，但还是加了当地时间3月22日，美联储主席鲍威尔就联邦公开市场委员会（FOMC）货币政策会议纪要召开新闻发布会。他表示仍致力于将通胀率压低至2%，与会者认为今年不会降息。鲍威尔表示，他们曾经考虑过暂停加息，但加息的决定得到了委员会很强的共识支持。在评估是否需要进一步加息时，将特别关注信贷紧缩的影响，如果需要将利率上调至高于预期，他们会那样做。美联储官员预计今年不会降息。美联储联邦公开市场委员会表示，“一些额外的政策收紧可能是适当的”。鲍威尔称，自去年年中以来通胀情况有所缓和，但近期数据表明通胀压力继续居高不下，美联储距离将通胀率压低至2%这一目标“还有很长的路要走”。他还表示，政策制定者普遍预计经济增长将继续迟滞，几乎所有联邦公开市场委员会委员都认为经济增长存在下行风险。3月22日，美国联邦储备委员会主席鲍威尔在华盛顿出席新闻发布会。新华社记者刘杰摄据财联社，鲍威尔表示，少数银行出现了严重的困难，但美联储、财政部和联邦储蓄保险公司（FDIC）的贷款计划有效地满足了需求，也显示出充足的流动性，所有储户的储蓄都是安全的。他重申，如果不解决个别的银行业问题，可能会威胁到银行系统，这就是为什么
232023-03

政府投资项目的融资方式有哪些？

来源：泓创智胜  作者：曹丽  转自：PPP项目大讲堂政府投资项目的融资方式有那些国务院总理李克强在国务院常务会议上再次强调发展是第一要务，同时十四五规划也给出了发展的方向，即经济社会发展要以推动高质量发展为主题，把推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，放在了突出位置。可以看出在高质量的发展中推动共同富裕有着重要意义。政府投资作为一项重大政府职能，事关经济社会发展全局，既是实施宏观调控、落实国家发展战略的重要手段，也是引导和带动社会资本扩大有效投资的有力抓手，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险以及补齐发展短板、优化供给结构、增强发展后劲等方面发挥着关键作用。那么政府投资的资金来源有哪些?政府投资项目的融资又有哪些方式?本文对项目的融资方式进行简单梳理和总结。一、什么政府投资项目根据中华人民共和国国务院令第712号《政府投资条例》，政府投资，是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。二、政府投资项目的资金来源有哪些？《国务院关于投资体制改革的决定》国发〔2004〕20号，规范政府投资资金管理。编制政府投资的中长期规划和年度计划，统筹安排、合理使用各类政府投资资金，包括预算内投资、各类专项建设基金、统借国外贷款等。根据国家统计局《 固定资产投资统计报表制度（ 2021 ）》的定义，固定资产投资（包括基建投资）的资金来源包括：国家预算资金、国内贷款 、自筹资金、利用外资和其他资金。根据相关规定，笔者总结了政府投资项目的资金来源主要有以下几点：（一）一般公共预算安排的建设资金税收收入是政府财政一般预算收入的主要部分，经济越发达的地方税收收入就越高，政府通过对企事业单位的经营活动征收增值税、所得税及其各类附加费（税）取得收入。（二）政府性基金预算安排的建设资金政府性基金预算是国家通过向社会征收以出让土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展而产生的收入。在2004年确认土地招拍挂后，土地出让收入成为地方政府财政的第二支柱，在全国基金收入中的占比接近80%，是地方财力的重要来源。（三）国有资本经营预算安排的建设资金国有资本经营预算的收入主要来源于国家以国有资本所有者身份取得的各种国有资本收益，其支出必须用于国有资本的再投入。（四）政府依法举债取得的建设资金：政府债
202023-03

煤电“先立后改”破解电力供应难题

 “先立后改”可理解为新建煤电机组先按原有标准建好，再根据需要进行改造。“先立”旨在尽快提高电力供应能力，“后改”则是为实现“双碳”目标，顺应能源更灵活、更高效、更低碳的发展需要。“先立后改”解决了新建机组迫切需求和技术发展水平不成熟之间的矛盾，使实现新建煤电规模目标成为可能，同时也为保障能源电力供应和建设新型能源体系提供了可行路径。近日，浙江省发改委在关于“先立后改”清洁高效支撑性电源前期项目的公示中指出，为保障浙江省“十四五”中后期电力安全稳定供应，拟将浙能嘉兴电厂四期、浙能台州第二电厂二期、岱山鱼山电厂项目和临海头门港电厂项目纳入“先立后改”清洁高效支撑性电源前期项目。去年9月，江苏省发改委也明确建设三个“先立后改”清洁高效支撑性电源项目，以保障江苏“十四五”末经济社会发展用电需要。在“双碳”目标下，煤电身兼保供降碳双重重任。江浙两省实施的“先立后改”清洁高效支撑性电源项目，怎么“立”，又如何“改”？记者就此进行了采访。保障“十四五”后期电力供应作为经济强省， 浙江近年来电力供需形势较为紧张。去年8月，浙江省发改委印发《关于同意启动C级有序用电的函》，要求根据用电缺口实际情况启动C级1250万千瓦有序用电措施。缺电并非个例。去年迎峰度夏期间，四川也制定了《四川省2022年迎峰度夏部分高载能行业停产让电于民实施方案》，阶段性对部分高载能企业实施停产让电于民的调控，让出用电负荷约700万千瓦。此外，江苏、安徽等地也发出节约用电的倡议书，提出机关事业单位率先节电，工业企业绿色低碳生产，公共场所合理用电，居民用户节约用电……公开信息显示，江苏去年9月确定的三个“先立后改”清洁高效支撑性电源项目中，国信沙洲2×100万千瓦项目已于去年11月开工。该项目计划2025年年底并网，投产后预计年发电量100亿千瓦时，所发电力直接送入苏南电网主网架，实现就近消纳，将有利于缓解北电南送、西电东输压力，是江苏省“十四五”期间电力保供的重要举措。清华大学能源与动力工程系研究员黄中表示，煤电是能源稳定供应的压舱石，现有技术条件下，增加新能源接入必须由煤电作为托底。为保障电力供应安全，具有支撑和兜底作用的煤电项目迎来增量“释放”。根据北大能源研究院不久前发布的《中国典型五省煤电发展现状与转型优化潜力研究》统计，2022年1-11月，国内新核准煤电项目装机总量已达6524万千瓦，
202023-03

国家能源局紧急通知！

近日，河北省河间市河北庆荣电力器材有限公司、沧州明发电力电器有限公司、河北晨源电力器材有限公司、河间市军红电力器材有限公司（以下简称涉事企业）翻新绝缘子违规流向多地电力工程情况被曝光。【详见：央视刚曝猛料，这些大米和“儿子”都是假的！多地监管部门连夜出手，有直播间被封】电力设备质量是影响电力设备安全的重要因素，违规使用翻新绝缘子将造成严重安全隐患，威胁电力安全。3月17日，国家能源局综合司发布关于排查整治翻新绝缘子加强电力设备安全管理的紧急通知。来源：国家能源局官网通知指出，立即排查整治涉事企业翻新绝缘子使用情况。各电力企业立即对近年来本单位绝缘子采购使用情况进行全面排查，发现存在采购使用涉事企业绝缘子的立即进行更换；对来自同区域、同类型企业的绝缘子要进行安全检测，确保质量安全合格后方可继续使用；要将涉事企业纳入本单位设备采购“黑名单”，停止采购使用不合格产品；要加强废旧绝缘子的处置管理，严格新材料、新设备入网检测。河北省能源局要配合有关部门，立即取缔销毁涉事企业假冒伪劣产品，排查摸清违规翻新绝缘子具体流向，提醒督促采购使用违规翻新绝缘子的用户及时更换，大力整治区域内电力设备生产秩序，确保产品质量安全，坚决杜绝不合格产品流入市场。通知表示，各电力企业要举一反三，组织开展电力设备安全隐患排查治理，全面排查电线电缆、绝缘子、变压器、开关柜、隔离开关、断路器等质量安全问题多发产品，发现存在伪造产品合格证、质量不过关、存在安全隐患等问题产品要立即停止使用并及时更换，发现存在类似翻新绝缘子的重要问题线索及时上报有关市场监管和电力主管部门。要建立健全设备安全隐患排查治理机制，定期开展隐患排查治理工作，及时发现和治理设备安全隐患。通知指出，切实加强电力设备安全管理。各电力企业要落实设备安全管理主体责任，完善设备选型、招标、采购等工作制度，建立设备供应商信用评价机制，落实设备质量安全标准，严把设备准入关，严防劣质设备中标，坚决排斥质量和信用不良设备厂商。要加强电力设备技术监督、可靠性管理等支撑体系建设，强化设备技术监督指标和可靠性数据管理分析，加强设备运行趋势分析和状态评估，指导设备选型采购、日常维护、缺陷管理及更新改造等工作，不断提高设备质量安全水平。通知要求，加强电力设备安全监督。各级电力主管部门要加强与市场监管机构等部门信息共享和监管协同，积极配合有关部门加强对本地区电力企