风光耦合电解水制氢方案研究

专项债与特许经营、EOD及片区开发类项目结合的路径浅析

国家能源局指导2024能源工作，风电、光伏、储能、氢能充满机遇

3月22日，国家能源局发布《2024年能源工作指导意见》（简称《意见》）。《意见》提出，在能源结构优化方面，非化石能源发电装机占比提高到55%左右。风电、太阳能发电量占全国发电量的比重达到17%以上。天然气消费稳中有增，非化石能源占能源消费总量比重提高到18.9%左右，终端电力消费比重持续提高。根据《意见》，在推进非化石能源高质量发展方面，巩固扩大风电光伏良好发展态势。稳步推进大型风电光伏基地建设；推动海上风电基地建设，向深水远岸发展；持续推动光热发电规模化发展；因地制宜加快推动分散式风电、分布式光伏发电开发；开展全国风能和太阳能发电资源普查试点工作。《意见》还提出，编制主要流域水风光一体化基地规划。建设风电光伏政策体系，落实消纳责任权重及合理利用率。修订发布分布式光伏发电项目管理办法，持续开展分布式光伏接入电网承载力提升试点工作。研究光伏电站升级改造和退役有关政策。加快培育能源新业态新模式。加强新型储能试点示范跟踪评价，推动新型储能技术产业进步。编制加快推动氢能产业高质量发展的相关政策，有序推进氢能技术创新与产业发展，稳步开展氢能试点示范，重点发展可再生能源制氢，拓展氢能应用场景。稳步推进生物质能多元化开发利用。推动有条件的工业园区实施低碳零碳改造，推广综合能源站、源网荷储一体化等绿色高效供用能模式。因地制宜探索实施新能源微电网、微能网、发供用高比例新能源应用等示范工程。全文如下：2024年能源工作指导意见2024年是新中国成立75周年，是深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年，是完成“十四五”规划目标任务的关键一年，做好全年能源工作十分重要。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推动能源绿色低碳转型和高质量发展，保障能源安全，制定本意见。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实中央经济工作会议和政府工作报告的部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深入践行能源安全新战略，更好统筹发展和安全，处理好新能源与传统能源、全局与局部、能源开发和节约利用等关系，着力提升能源安全保障能力，着力推进能源绿色低碳转型，着力深化能源改革创新，着力提高能源国际合作水平，加快规划建设新型能源体系，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障。（二）基本原则坚持把保障

解析光伏项目“用地两税”缴纳：法律实务必备指南

   随着全球能源结构的转型和绿色能源的大力推广，光伏项目在我国得到了迅猛发展。然而，伴随着光伏项目的遍地开花，关于地面光伏项目耕地占用税和城镇土地使用税（以下简称“用地两税”）的缴纳问题逐渐浮出水面，成为光伏项目投资人不得不面对的重要议题。本文将深入探讨这一问题，为光伏项目投资人提供法律实务方面的参考。一、用地两税缴纳现状目前，我国关于光伏项目用地两税的法律法规和政策规定尚不够明确。因此，在实际操作中，许多光伏项目投资人选择不主动申报用地两税，也未将其纳入投资测算的成本考虑之中。这种情况一方面可能源于光伏项目投资人对于相关法律法规和政策的理解不足，另一方面也可能与当前光伏行业发展迅猛，而相关法规和政策跟进滞后有关。二、用地两税征收趋势近年来，随着光伏项目的快速发展和地方财政压力的加大，已有部分省份开始全面启动对光伏项目用地两税的征收工作。税务主管部门通过向光伏项目公司下达税务事项通知书，要求其依法缴纳用地两税。这一趋势表明，未来光伏项目用地两税的征收将更加严格和规范，光伏项目投资人需要对此给予足够的重视。三、用地两税缴纳的影响用地两税的缴纳对于光伏项目的影响是多方面的。首先，用地两税的缴纳将增加光伏项目的投资成本，进而影响项目的收益。其次，如果光伏项目公司未能按时缴纳用地两税，可能会面临税务主管部门的处罚，甚至可能影响到公司的信用记录。此外，随着用地两税征收的日益严格，光伏项目投资人需要更加注重合规经营，避免因违规操作而引发的法律风险。四、应对策略与建议针对光伏项目用地两税的缴纳问题，我们建议光伏项目投资人采取以下策略：1. **加强法律法规学习**：光伏项目投资人应加强对相关法律法规和政策的学习，确保对用地两税的缴纳有清晰的认识和理解。2. **完善投资测算**：在进行光伏项目投资测算时，应充分考虑用地两税的缴纳成本，确保投资计划的合理性和可行性。3. **建立合规意识**：光伏项目投资人应树立合规意识，严格按照相关法律法规和政策要求，及时申报和缴纳用地两税。4. **加强与税务主管部门的沟通**：对于用地两税的缴纳问题，光伏项目投资人应积极与税务主管部门进行沟通，确保信息畅通，避免因误解或沟通不畅而引发的风险。五、实务中的主要认定标准在光伏项目用地中，对于升压站、管理用房、道路、送出线路塔基等直接与地面接触的用地部分，可直接认定

建筑领域如何大力推进节能降碳工作？这里有“窍门”→

建筑领域是我国能源消耗和碳排放的主要领域之一。随着城镇化率和居民生活水平不断提升，我国建筑领域能源消耗和二氧化碳排放将保持刚性增长，节能降碳潜力巨大。近日，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》（以下简称《方案》），聚焦提高建筑领域能源利用效率、降低碳排放水平等方面系统部署了12项重点任务。下一步，建筑领域将如何大力推进节能降碳工作？                                    提升新建建筑节能降碳水平                                      推进既有建筑改造升级广东省广州市黄埔区，迳下未来乡村新型建筑工业化示范项目施工现场，一栋栋模块化房屋有序吊装。不久后，200余栋绿色低碳、舒适宜居的新农宅将拔地而起。走进样板间，相关负责人樊则森介绍了节能“窍门”：一方面，充分利用天然采光和节能结构设计。南北外窗采用透光率高、传热系数低的节能窗；设计合理的外挑遮阳房檐和遮阳窗帘，可有效减少阳光辐射；坡屋顶和平屋顶相结合的双层屋面设计，搭配加厚设计的室内保温层，可有效降低室内热损。另一方面，采用“光储直柔”一体化解决方案，将屋顶的光伏电能储存起来并实现柔性使用。“借助‘光储直柔’系统，300平方米的五居室月均发电量达870千瓦时，光照充足时能实现自给自足。”樊则森介绍，项目采用新型建筑工业化智能技术建造，八成工作量在智能工厂完成，既能提升施工效率，也能降低施工对环境的影响。提升新建建筑节能降碳水平，是从源头推动建筑领域节能降碳的重要保证。“与发达国家相比，我国城镇化率仍有较大提升空间，人民生活水平的逐步提高对建筑功能和室内环境提出了更高要求，也必然会对建筑能耗和碳排放强度控制形成压力。”中国建筑科学研究院首席科学家徐伟表示。为此，《方案》提出，优化新建建筑节能降碳设计，大力推广超低能耗建筑，推进绿色低碳

刘烈宏：加快构建全国一体化算力网，推动建设中国式现代化数字基座

加快构建全国一体化算力网推动建设中国式现代化数字基座国家发展改革委党组成员，国家数据局党组书记、局长 刘烈宏今年政府工作报告提出，适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系。数字经济时代，算力是新质生产力，算力网是促进全国范围内各类算力大规模调度运营的数字基础设施，构建全国一体化算力网、推动算力基础设施化是国家现代化的重要标志之一。推动算力基础设施建设，必须顺应发展需求、遵循技术规律，加强顶层设计与规划，优化数据中心建设布局，提升跨区域算力调度水平，不断夯实数字中国建设基础。2023年12月，国家发展改革委、国家数据局等部门联合印发的《关于深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》，着眼于通用算力、智能算力、超级算力一体化布局，东中西部算力一体化协同，算力与数据、算法一体化应用，算力与绿色电力一体化融合，算力发展与安全保障一体化推进等五个“一体化”，旨在从战略上加快综合算力基础设施体系和全国一体化算力网建设，对于推动数字中国建设、实现中国式现代化具有重要意义。一、深刻认识加快构建全国一体化算力网的重大意义纵观世界文明史，人类先后经历农业革命、工业革命、信息革命，每一轮革命都在科技创新引领下孕育出新的基础设施，并推动产业变革向纵深发展，进而推动经济转型升级。当前，以信息技术为代表的新一轮科技革命和产业变革深入发展，正在深刻改变人类社会的生产生活方式。构建全国一体化算力网，是应对新一轮科技革命和产业变革的战略举措，是发展新质生产力、做强做优做大数字经济、推动区域协调发展、推进数据要素流通、落实“双碳”战略的关键一步。加快发展新质生产力的重要抓手。2023年12月召开的中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。今年政府工作报告提出2024年政府工作十大任务，第一项就是“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”。从全球视野看，人工智能的突破带来算力需求的急剧增长，算力已成为大国科技角逐的主赛场，全球主要发达国家加快推进算力战略布局，纷纷抢占算力竞争制高点，以新材料、生物制药、基因技术、金融科技、深海空天等为代表的前沿科技和未来产业，都对算力基础设施提出了前所未有的需求。从时代发展看，构建全国一体化算力网可以整合和优化全国范围内的算力资源，更好满足各

习近平主持召开新时代推动西部大开发座谈会

习近平：必须坚持人民至上

必须坚持人民至上※习近平一我们的人民是伟大的人民。在漫长的历史进程中，中国人民依靠自己的勤劳、勇敢、智慧，开创了各民族和睦共处的美好家园，培育了历久弥新的优秀文化。我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。人世间的一切幸福都需要靠辛勤的劳动来创造。我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路。（2012年11月15日在十八届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话）二人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。我们深深知道，每个人的力量是有限的，但只要我们万众一心、众志成城，就没有克服不了的困难；每个人的工作时间是有限的，但全心全意为人民服务是无限的。责任重于泰山，事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。（2012年11月15日在十八届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话）2024年3月18日至21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南考察。这是19日下午，习近平在常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村考察时，同乡亲们亲切交流。 新华社记者 鞠鹏/摄三我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。中央的考虑，是要为人民做事。各级干部也不能眼睛总是向上。任何事情都要向上看看，向下看看。要经常问问自己，我们是不是在忙着与党的根本宗旨毫不相关的事情？有没有一心一意在为老百姓做事情？是不是在围绕党和国家中心任务而工作？古时候讲，食君之禄，忠君之事。现在就是要服务人民。（2012年12月29日、30日在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话）四我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。党要继续经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须始终密切联系群众。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不

《政府工作报告》全文来了！

政府工作报告——2024年3月5日在第十四届全国人民代表大会第二次会议上国务院总理 李强各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。一、2023年工作回顾过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。——经济总体回升向好。国内生产总值超过126万亿元，增长5.2%，增速居世界主要经济体前列。城镇新增就业1244万人，城镇调查失业率平均为5.2%。居民消费价格上涨0.2%。国际收支基本平衡。——现代化产业体系建设取得重要进展。传统产业加快转型升级，战略性新兴产业蓬勃发展，未来产业有序布局，先进制造业和现代服务业深度融合，一批重大产业创新成果达到国际先进水平。国产大飞机C919投入商业运营，国产大型邮轮成功建造，新能源汽车产销量占全球比重超过60%。——科技创新实现新的突破。国家实验室体系建设有力推进。关键核心技术攻关成果丰硕，航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展，人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现。技术合同成交额增长28.6%。创新驱动发展能力持续提升。——改革开放向纵深推进。新一轮机构改革中央层面基本完成，地方层面有序展开。加强全国统一大市场建设。实施国有企业改革深化提升行动，出台促进民营经济发展壮大政策。自贸试验区建设布局进一步完善。出口占国际市场份额保持稳定，实际使用外资结构优化，共建“一带一路”的国际影响力、感召力更为彰显。——安全发展基础巩固夯实。粮食产量1.39万亿斤，再创历史新高。能源资源供应稳定。重要产业链供应链自主可控能力提升。经济金融重点领域风险稳步化解。现代化基础设施建设不断加强。——生态环境质量稳中改善。污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地表水和近岸海域水质持续好转。“三北”工程攻坚战全面启动。可再生能源发电装机规模历史性超过火电，全年新增装机超过全球一半。——民生保障有力有效。居民人均可支配收入增长6.1%，城乡居民收入差

砥砺前行向未来——全国两会传递信心凝聚力量

春风浩荡，中国开启“两会时间”。　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国人民正奋进在新征程上，共同书写以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新篇章。　　人民大会堂庄严雄伟，代表委员们意气风发，全国两会奏响“进”的主旋律，传递出攻坚克难、开拓创新的坚定信心，凝聚起斗志昂扬、奋发有为的强大力量。高举旗帜，矢志复兴伟业　　走过全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在新中国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全国两会的召开意义重大。　　回望2023年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，化危机、闯难关、应变局，我国经济回升向好，国内生产总值超过126万亿元，比上年增长5.2%，对世界经济增长贡献率有望超过30%，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。　　2024年3月2日，一辆高铁列车从江西省南昌市南昌县一处油菜花田旁驶过（无人机照片）。新华社记者 金良快 摄　　壮阔征程，砥柱中流。　　“这份可圈可点的成绩单来之不易。我们在大考中能够不断增强信心和底气，根本在于有习近平总书记领航掌舵、有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。”全国人大代表、贵州省遵义市市长黄伟说。　　今年，我国经济社会发展面对诸多挑战，更出现新的机遇。　　从国际看，当今世界变乱交织，百年变局加速演进，国际政治纷争和军事冲突多点爆发，世界经济增长动能不足。　　从国内看，社会预期逐步改善，超大规模市场潜力巨大，政策空间仍然较足，支撑高质量发展的要素条件不断集聚增多。　　全国政协委员、山东大学金融研究院院长陈增敬说：“总体上，我国发展面临的有利条件强于不利因素。这次全国两会将动员广大人民群众把智慧和力量进一步凝聚到党中央确定的战略部署上来，为做好今年各项工作提供‘施工图’。”　　谋篇布局，纲举目张。　　去年底召开的中央经济工作会议系统部署2024年经济工作，深刻总结新时代做好经济工作的“五个必须”规律性认识，强调要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。　　今年以来，从加快发展新质生产力到推动新能源高质量发展，围绕全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，党中央接连作出新部署新要求。　　发展人工智能大模型、掌握植入式脑机接口技术、建设数字孪生系统……代表委员纷纷带来各自领域实现创新突破的消息。　　“加快发展新质生产力和新能源产业，是高质量发展的应有之义。”全国人大代表、

中共中央政治局召开会议 讨论政府工作报告 习近平主持会议

中共中央政治局召开会议讨论政府工作报告中共中央总书记习近平主持会议中共中央政治局2月29日召开会议，讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，过去一年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段，经济实现回升向好，民生保障有力有效，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。会议强调，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。会议指出，今年工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，增强宏观政策取向一致性，营造稳定透明可预期的政策环境。要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。要深入实施科教兴国战略，着力扩大国内需求，坚定不移深化改革，扩大高水平对外开放，有效防范化解重点领域风险。要坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合和区域协调发展。要加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。要切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。要加强政府自身建设，坚决纠治形式主义、官僚主义，真抓实干、埋头苦干、善作善成，努力完成全年经济社会发展目标任务。文章来源：新华社

习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时强调 加快发展新质生产力 扎实推进高质量发展

中共中央政治局1月31日下午就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，必须牢记高质量发展是新时代的硬道理，全面贯彻新发展理念，把加快建设现代化经济体系、推进高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、统筹推进深层次改革和高水平开放、统筹高质量发展和高水平安全等战略任务落实到位，完善推动高质量发展的考核评价体系，为推动高质量发展打牢基础。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。这次中央政治局集体学习，由中央政治局同志自学并交流工作体会，马兴瑞、何立峰、张国清、袁家军同志结合分管领域和地方的工作作了发言，刘国中、陈敏尔同志提交了书面发言，大家进行了交流。习近平在主持学习时发表了重要讲话。他指出，新时代以来，党中央作出一系列重大决策部署，推动高质量发展成为全党全社会的共识和自觉行动，成为经济社会发展的主旋律。近年来，我国科技创新成果丰硕，创新驱动发展成效日益显现；城乡区域发展协调性、平衡性明显增强；改革开放全面深化，发展动力活力竞相迸发；绿色低碳转型成效显著，发展方式转变步伐加快，高质量发展取得明显成效。同时，制约高质量发展因素还大量存在，要高度重视，切实解决。习近平强调，高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。习近平指出，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。习近平强调，要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链