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行业动态
262022-11

电碳耦合研究将在碳达峰碳中和进程中发挥重要作用

陈晖 南方电网能源发展研究院有限责任公司代姚 南网碳资产管理（广州）有限公司刘年 南方电网公司战略规划部电碳耦合研究是落实国家碳排放总量和强度“双控”要求，推进碳达峰、碳中和进程的重要突破口。实现碳达峰碳中和，是我国实现可持续发展、高质量发展的内在要求，也是推动构建人类命运共同体的必然选择。党的二十大报告提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。作为能源消费及碳排放的重要来源，电力广泛覆盖各种碳排放责任主体，电力、碳排放具有高度耦合性。推进电碳耦合研究，将有助于辨识电能碳作用机理，充分发挥电力大数据优势，以电力为纽带协调推进碳排放总量和强度“双控”，助力我国碳达峰碳中和目标的实现。1  “双碳”进程中的着力方向以《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》为政策指引，结合《工业领域碳达峰实施方案》《科技支撑碳达峰碳中和行动方案》等文件要求，融合《“十四五”国家重点研发计划“碳中和关键技术研究与示范”重点专项》、国家自然基金委《“双碳”基础研究指导纲要》等建议的科研攻关方向，可将我国推动碳达峰碳中和进程的着力方向归纳为碳排放统计核算、碳排放监测预警、碳减排规划引领、攻坚碳减排重点领域、完善碳减排政策机制、加强国际气候合作六个层面。其中，碳排放统计核算、碳排放监测预警、碳减排规划引领解决碳排放静态核算、动态追踪及未来展望的问题，攻坚碳减排重点领域、完善碳减排政策机制解决的是“双碳”目标与社会经济融合发展的问题，加强国际气候合作解决的是国内外绿色低碳协同发展的问题。具体而言，碳排放统计核算旨在从源头解决碳排放测算准确性的问题，涵盖碳排放因子测算、碳排放核算核查方法及消费端碳排放等延伸测算工作。碳排放监测预警旨在追踪碳排放演变情况，有效助力碳减排过程管控，涵盖碳排放实测技术、高分辨率碳排放监测技术、监测结果校验技术等。碳减排规划引领旨在强化各级各类规划的衔接协调，以规划指引碳达峰、碳中和实践路径，涵盖碳减排规划设计、碳减排规划评估、碳中和技术发展路线图等。攻坚碳减排重点领域旨在关注推动碳减排的重点领域，协同推进碳减排的综合治理，涵盖经济转型模式、能源体系变革、行业企业及城乡建设低碳转型、产品碳足迹、区域及环境协同治理等。完善碳减排政策机制旨在研究优化经济政策与市场化
262022-11

中国能源报发布-电力现货市场征求意见稿来了！

  国家能源局网站11月25日消息，为规范电力现货市场建设和运营，加强电力现货市场监管，维护电力现货市场秩序和市场成员合法权益，国家能源局研究起草了《电力现货市场基本规则（征求意见稿）》（以下简称“基本规则”）《电力现货市场监管办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。　　基本规则明确，建设电力现货市场是为了形成体现时间和空间特性、反映市场供需变化的电能量价格信号，发挥市场在电力资源配置中的决定性作用，提升电力系统调节能力，促进可再生能源消纳，保障电力安全可靠供应，引导电力长期规划和投资，促进电力系统向清洁低碳、安全高效转型。基本规则指出，电力现货市场近期建设主要任务为以下八点：（一）按照“统一市场、协同运行”的框架，构建省间、省/区域现货市场，建立健全日前、日内、实时市场。（二）加强中长期市场与现货市场的衔接。 （三）做好调频、备用等辅助服务市场与现货市场的衔接，加强现货市场与调峰辅助服务市场融合，推动与辅助服务联合出清，加快辅助服务费用向用户侧合理疏导。 （四）稳妥有序推动新能源参与电力市场，并与现有新能源保障性政策做好衔接。 （五）推动储能、分布式发电、负荷聚合商、虚拟电厂和新能源微电网等新兴市场主体参与交易。 （六）直接参与市场的用户、售电公司、代理购电用户应参与现货市场结算，其中代理购电用户与其他用户平等参与现货交易，公平承担责任义务。推动代理购电用户、居民和农业用户的偏差电量分开核算，并按照现货价格结算。 （七）各地按照国家要求，结合电力市场发展情况和实际需要，探索建立市场化容量补偿机制。 （八）省间市场逐步引入其他市场主体，放开各类发电企业、用户、售电公司等参与交易。加强省间市场与省/区域市场在经济责任、价格形成机制等方面的动态衔接。基本规则同时指出，电力现货市场中远期建设主要任务主要为以下四点： （一）进一步完善现货市场机制。扩大新兴市场主体参与交易的范围，缩短日内/实时现货市场交易周期。（二）健全中长期市场。推进优先发用电计划全面放开，通过政府授权合约等机制实现平稳过渡；进一步完善中长期与现货市场的衔接；探索输电权、电力期货和衍生品等交易。 （三）健全电力辅助服务市场。结合各地电力系统运行需要，建立健全无功服务、黑启动的市场化采购机制，探索爬坡等新型辅助服
262022-11

中国能源报发布-虚拟电厂仍需政策加持

我国虚拟电厂还处于发展初期，出台专项政策，明确虚拟电厂的功能定位、发展路线和商业模式，是其从虚走向实的关键，也是“双碳”目标下确保电力系统安全稳健运行的关键。日前，特来电发布以“充电网、微电网、储能网”为载体构建的虚拟电厂平台，通过聚合电动汽车有序充电、光伏微网、移动储能、梯次储能等资源，实现调频调峰、需求侧响应、聚合售电、绿电消纳和碳交易等功能。特来电还出资1亿元成立专门的虚拟电厂公司。明明是“看不见的电厂”，虚拟电厂呈现出“看得见的火热”。今年以来，从中央到地方，密集出台了多项鼓励政策，多家上市公司也明确表示不同程度地进行了业务布局。业内人士认为，我国虚拟电厂还处于发展初期，出台专项政策，明确虚拟电厂的功能定位、发展路线和商业模式，是其从虚走向实的关键，也是“双碳”目标下确保电力系统安全稳健运行的关键。电力市场未来的发展方向早在1997年，就有经济学家提出虚拟电厂的相关概念。顾名思义，虚拟电厂并非真实的电厂，既没有厂房也没有机组，但能够将分散的分布式电源、储能、电动汽车、城市楼宇等多种可调节资源有机结合，减少高峰期用电和增加电力弹性，像常规电厂一样参与电网运行。今年夏季，受异常高温等因素影响，我国多地出现了缺电限电情况，虚拟电厂作为解决电力供需平衡最经济、最环保的手段，迅速“出圈”。根据测算，若通过建设煤电机组满足国家电网经营区5%的峰值负荷需求，需要电厂及配套电网投资约4000亿元；而建设虚拟电厂，建设、运维和激励的资金规模仅为400—570 亿元。今年以来，虚拟电厂频频获得政策支持。国家发改委、国家能源局3月发布的《“十四五”现代能源体系规划》明确提出，要大力提升电力负荷弹性，开展工业可调节负荷、楼宇空调负荷、大数据中心负荷、用户侧储能、新能源汽车与电网（V2G）能量互动等各类资源聚合的虚拟电厂示范。随后，北京、上海、山东等地密集发布虚拟电厂和需求响应实施细则，山西省更是印发了首份省级《虚拟电厂建设与运营管理实施方案》，规范了虚拟电厂类型、技术要求、建设与入市流程。今年8月26日，我国首家虚拟电厂管理中心在深圳成立。9月22日，中石油、中石化、上汽集团、宁德时代等多家公司共同投资了一家名为捷能智电的公司，不仅入局换电，而且要构建虚拟电厂。虚拟电厂对提升新能源消纳及电力保供能力、推动新型电力系统建设具有重要意义，已然成为投资新高地。在日前召开的首届中国新型储
262022-11

五部门印发《“十四五”生态环境领域科技创新专项规划》

  近日，科技部、生态环境部、住房和城乡建设部、气象局、林草局五部门发布关于印发《“十四五”生态环境领域科技创新专项规划》（以下简称《规划》）的通知。  《规划》提出，在固废减量与资源化利用方面，深入认识区域物质代谢转化规律及废物资源生态环境属性交互作用机理，突破可持续产品生态设计、无废工艺绿色环境过程、多源复杂固废协同利用等重大技术与装备，攻克制约废物源头减量减害与高质量循环利用的关键材料、核心器件及控制软件，提升装备的绿色化、智能化水平，形成多套跨产业、多场景综合解决方案，显著提高新增废物资源化利用率，支撑污染显著减排与资源循环利用体系构建。《规划》主要内容如下：“十四五”生态环境领域科技创新专项规划　 针对我国主要生态环境问题与重大科技需求，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。形势与需求　（一）我国生态环境保护面临的形势与挑战。党的十八大以来，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。但是，我国生态环境结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，与美丽中国建设目标要求及人民群众对优美生态环境的需求相比还有不小差距。“十四五”期间，我国生态环境领域科技创新面临新的挑战。一是生态环境监测、多污染物协同综合防治技术水平尚无法支撑更高效率、更加精准地深入打好污染防治攻坚战。二是传统生态环境修复技术难以满足山水林田湖草沙系统治理的要求。三是常规污染物和新污染物问题叠加，环境健康和重大公共卫生事件环境应对等研究需要加强。四是部分环保装备国产化水平不高，环保技术装备产业竞争力不强。五是生态环境新材料、新技术整体处于跟跑阶段，新技术与生态环境领域融合不足。六是温室气体减排压力空前突出，支撑碳达峰碳中和目标如期实现和应对气候变化面临重大技术挑战。（二）国际生态环境科技发展趋势。国际污染防治技术研发向多污染物全过程协同治理方向转变，突出解决复杂生态环境的系统问题。近年来，全球主要国家的大气、水、土壤和固体废物污染防治向全过程精细化转变，实现精准施策。水、固废等污染控制由安全处置上升到循环利用新阶段，污水和固废资源化利用研究成为热点。快速有效生态环境监测、多污染物多行业全过程控制、资
182022-11

国家标准《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》发布

近日，住房和城乡建设部发布国家标准《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》。《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》编号为GB 55034-2022，自2023年6月1日起实施。此规范为强制性工程建设规范，全部条文必须严格执行。现行工程建设标准中有关规定与本规范不一致的，以本规范的规定为准。详情请查阅附件或点击：建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范同时废止下列工程建设标准相关强制性条文：一、《施工企业安全生产管理规范》GB 50656-2011第3.0.9、5.0.3、10.0.6、12.0.3（6）、15.0.4条（款）。二、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ 33-2012第2.0.1、2.0.2、2.0.3、2.0.21、4.1.11、4.1.14、4.5.2、5.1.4、5.1.10、5.5.6、5.10.20、5.13.7、7.1.23、8.2.7、10.3.1、12.1.4、12.1.9条。三、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46-2005第1.0.3、3.1.4、3.1.5、3.3.4、5.1.1、5.1.2、5.1.10、5.3.2、5.4.7、6.1.6、6.1.8、6.2.3、6.2.7、7.2.1、7.2.3、8.1.3、8.1.11、8.2.10、8.2.11、8.2.15、8.3.4、9.7.3、10.2.2、10.2.5、10.3.11条。四、《建筑施工安全检查标准》JGJ 59-2011第4.0.1、5.0.3条。五、《液压滑动模板施工安全技术规程》JGJ 65-2013第5.0.5、12.0.7条。六、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80-2016第4.1.1、4.2.1、5.2.3、6.4.1、8.1.2条。七、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ 88-2010第5.1.5、5.1.7、6.1.1、6.1.2、8.3.2、9.1.1、11.0.2、11.0.3条。八、《建筑工程施工现场环境与卫生标准》JGJ 146-2013第4.2.1、4.2.5、4.2.6、5.1.6条。九、《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ 147-2016第5.1.1、5.1.2、5.1.3、5.2.2、6.0.3条。十、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ 162-2008第5.1.6、6.1.9、6.2.
182022-11

住房和城乡建设部办公厅发布：关于建设工程企业资质有关事宜的通知

住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知　　　　原文链接：住房和城乡建设部办公厅关于 建设工程企业资质有关事宜的通知 https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zfhcxjsbwj/202211/20221102_768672.html
252021-11

成都市住建局推出12条措施 精准应对疫情冲击全力实现年度目标

     为贯彻落实市委、市政府工作要求，进一步强化企业服务力度，优化营商环境，促进企业稳产满产，确保完成年度目标，成都市住建局发布了《关于精准应对疫情冲击全力实现年度目标的通知》。//加快推进重大项目建设01强化重大项目建设调度机制实施重大城建项目“清单+责任制”，持续开展“周协调、月调度”，“一案一策”解决项目推进过程中存在的困难和问题，确保完成2021年142个重大城建项目建设目标任务。02建立城市更新项目分类审查机制对重点区域重大项目方案实施分步审查，从一次性审查片区一体化实施方案调整为先审查总体方案和先期启动的子项目方案，确保项目尽快开工建设。对一般城市更新项目方案，简化审查流程，从分级审查调整为采用联合审查等方式，压缩审查周期，加快项目投资建设进度。03提前策划明年重大城建项目总体保持城建投资力度不减、投资规模不减，谋划192个引领性、带动性、补短板的重大城建项目，先行开展项目资金平衡、控规调整、征地拆迁等前期工作，确保项目顺利落地实施。//推动建筑业提质增效04支持本地企业做大做强评选成都市“二十强”建筑业企业并予以公开表彰；对本地企业资质晋升、扩大经营规模、创优夺杯予以信用激励；对年度产值达到50亿以上且增速高于全市平均水平的企业予以信用激励。鼓励本市企业“走出去”发展，对本地企业在市外承揽项目并做出产值贡献的予以信用激励。会同统计部门加强对上协调，指导各区（市）县实现产值应报尽报、应统尽统，综合考虑对全市贡献情况给予年度考核加分激励。05鼓励外地企业扎根成都支持国内建筑业龙头企业来蓉注册成立独立法人子公司，给予迁入我市的施工总承包一级（甲级）及以上资质企业、建筑类央企在蓉注册的乙级企业基础信用等级和评分，并在资质申办、增项、升级等方面予以绿色通道保障。06强化建筑材料供应保障将工程造价信息发布频率由每月1次调整为每月2到3次，减少企业间因市场价格波动引发的结算纠纷。依法科学加大本地资源勘查和开发力度，提高本地机制砂石产能，支持国有企业与周边地市州合作建立砂石生产供应基地。发挥建材供需信息发布和资源共享平台以及“渣土自平衡超市”平台作用，提高供需对接和建筑垃圾处置消纳效率。协调交通管理部门在符合环境保护和疫情防控的条件下，畅通运输渠道，保障外地建筑材料及时进入成都。07实行建设工地精准管理扩大绿色标杆工地范围并实施差异
122021-08

构建开放融合的项目总分包关系

建筑工程中，总包方与分包方往往是相伴相随的。有人总结说“选择了一个好的分包方，项目就成功了一半”这是对分包方地位和作用的充分肯定。不过，“好的分包方”并不完全取决于分包方本身，还取决于协同联动的总分包环境和开放融合的总分包关系，这对项目成败的影响也至关重要。▌1. 做一个自信的总包方在低价中标的行业环境下，总包方靠赚取分包差盈利的时代已经一去不复返了；传统的分包模式下，总分包之间清晰的边界、简单的线性关系已不能维系。这就要求总包方必须保持开放、融合的心态，打开项目管理的边界，将项目打造成开放、多维的商业网络。只有将分包方嵌入这个网络中，总分包彼此为对方贡献收入或分担成本，共同为客户创造价值，双方才会在相互提供服务的过程中获益。在实践操作中，总包方与分包方之间往往保持着若即若离的关系，既彼此依赖又相互提防。其实，总包方的心力就是项目管理的威力，和谐稳定的总分包关系往往有赖于总包方自信的心态，而自信的心态则取决于强大的总包管理能力。很多情况下，总包方对待分包方的“不敢”“不愿”，往往是因为管理能力上的“不能”“不会”。而总包管理能力中，“定原则、定标准、定责任”是最基本的要求。定原则是要求总包方建立起系统化和整体结构化的思维，对项目有宏观的把握，制定总体作战地图。包括分包方在内的所有的作战部队，目标清晰、路线清晰，就不会打乱仗。定标准是要求总包方建立完整的标准体系，能够提供项目管理的方法、过程和做法，这是快速作战的保障，也决定了资源的投入程度。定责任是要求总包方建立起责任传导机制，层层负责任、人人有责任，项目计划才不会落空。当然，这种传导不是单向的，它包括自上而下和自下而上的有机结合，分包方和作业工人的意见和建议也可以很好地传递到管理层，这是参与管理、完善管理、落实责任的重要力量。心中有信仰，脚下有力量，封闭、割裂、狭隘的总包方心态只能是害人害己，自信的总包方才会拥有未来。▌2. 组织模式需要突破项目总包方必须明确的是，项目组织的边界一定不在分包方这个界面上，而是在每一个作业面或作业点。需求在哪里、变化在哪里、客户在哪里，组织的边界就在哪里。基于开放融合的总分包关系，传统总分包方之间泾渭分明的项目组织模式必须进行改变。一是将分包方的班组（长）纳入到项目管理体系中。在新型的组织模式下，班组不是单纯地完成施工作业，而是项目治理体系中的基本管理单元，这是项目治理体