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行业动态
072022-12

2023年专项债券政策汇编(精华版)

目录借一、地方政府依法适度举债权限二、新预算法发布,开“地方债”前门三、专项债务纳入政府性基金预算管理四、切实加强地方政府债务限额管理五、专项债券期限与项目期限相匹配六、发行利率市场化定价七、可采取多种还本方式,匹配项目建设七、适当扩大专项债券支持领域八、优先支持重大项目和在建项目九、专项债券投向领域禁止类项目清单十、项目申报所需条件十一、加快推进专项债券项目库公开十二、积极推进地方债柜台发行工作十三、走向海外,境外债创新举债机制十四、及时报送和披露债券、项目相关信息用一、严格新增专项债券使用负面清单二、专项债券发行与项目严格对应三、专项债券资金专款专用四、可先行调度库款加快项目建设五、及时拨付专项债券资金,尽快形成实物工作量六、专项债券可用作重大项目资本金的行业七、积极鼓励金融机构提供配套融资支持八、政策性金融工具搭桥专项债券项目资本金管一、省级党委和政府对本地区债务风险负总责二、健全地方政府性债务风险评估和预警机制三、健全终身问责、倒查责任机制四、 防范化解地方政府隐性债务风险五、加强政府性债务风险监测六、加强日常管理,切实防止资金闲置七、强化对应资产管理,建立资产统计报告制度八、加强专项债券项目资金绩效管理十、确需进行资金用途调整要严格履行程序十一、全面推广穿透式监测十二、加强专项债资金审计监督,严改问责十三、全生命周期管理助力资金使用效益十四、加强地方人大审查及监督十五、重大事项及时公开,定期通报十六、存续期按月度、按季度报送发行安排还一、自发自还试点开启新阶段二、省级政府承担全部偿还责任三、偿债来源为项目自身收入四、土地出让收入偿债限制五、多种本金偿还形式,平滑偿债压力六、对配套融资项目实现分账管理  借    一、地方政府依法适度举债权限2014-09-21 《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)修明渠、堵暗道,赋予地方政府依法适度举债融资权限,加快建立规范的地方政府举债融资机制。同时,坚决制止地方政府违法违规举债。二、新预算法发布,开“地方债”前门2014-08-31 《中华人民共和国预算法(2014年修正)》,自2015年1月1日起施行经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金,可以在国务院确定的限额内,通过发行地方政府债券举借

072022-12

投资人在看什么:深圳发布措施大力推进分布式光伏发电

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策,优化调整深圳市能源结构,提高可再生能源利用比例,加快推进深圳市光伏产业高质量发展,支持分布式光伏发电项目(以下简称“光伏项目”)推广应用,深圳市发展和改革委员会出台了《深圳市关于大力推进分布式光伏发电的若干措施》。以下为政策措施:一、推进分布式光伏规模应用。充分利用工业园区、企业厂房、物流仓储基地、公共建筑、交通设施和居民住宅等建筑物屋顶、外立面或其他适宜场地,按照“宜建尽建”原则积极开展光伏项目建设,大力推广建筑光伏一体化(BIPV),力争“十四五”期间全市新增光伏装机容量150万千瓦。重点推动工业园区规模化布局光伏项目,引导大型企业集团积极开展光伏项目建设,支持国有企业规模化建设光伏项目。各区政府(新区、合作区管委会)要强化光伏项目建设主体责任意识,支持以区为建设单元整区推进,做好光伏项目全链条、全生命周期建设运营工作。鼓励各区政府(新区、合作区管委会)出台针对性扶持政策,建立光伏发电应用协调工作机制,引导建筑业主单位(含使用单位)建设光伏项目,择优选取专业化企业开展项目的建设运营,有序推进项目建设。[各区政府(新区、合作区管委会)负责,市发展改革委、工业和信息化局、住房建设局、交通运输局、水务局、国资委、城管和综合执法局、机关事务管理局配合]二、完善光伏项目建设管理工作。加强建筑安装光伏发电设施的安全性评价和管理工作,市发展改革委负责制定光伏项目管理操作办法,建立简便高效规范的项目申报流程,明确项目备案、建设、验收、运维等工作要求。项目主体应在建设前向所在区发改部门申请项目备案,各区政府要主动协调项目备案、建设管理等工作。项目建成后,项目主体应根据国家相关规定和技术标准组织项目验收,电网企业负责并网验收。[市发展改革委、各区政府(新区、合作区管委会)、深圳供电局、深圳前海蛇口自贸区供电有限公司按职责分工负责]三、培育光伏产业和骨干企业。支持企业和科研机构持续提升光伏材料、组件及配套设备等技术水平,强化光伏装备、电池片及组件、系统集成、电站建设运维产业链条。做大做优光伏逆变器、太阳能电池制造装备等优势领域,着力推动光伏逆变器向高功率密度化、电网友好化和高度智能化方向发展,积极开发新一代晶硅太阳能电池制造设备。市级专项资金重点支持异质结电池、钙钛矿电池技术研发和应用示范,推动新型高效太阳能电池降本增效。加

072022-12

去年全国新开工装配式建筑面积超七亿平方米

住房和城乡建设部办公厅近日印发《装配式建筑发展可复制推广经验清单(第一批)》,总结各地在装配式建筑政策引导、技术支撑、产业发展、能力提升、监督管理、创新发展等方面的经验做法。装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成的建筑。发展装配式建筑,有助于提高工程质量安全、降低资源能源消耗、减少扬尘噪声污染和建筑垃圾、缩短工期提高效益。2021年,全国新开工装配式建筑面积达7.4亿平方米,较2020年增长18%,占新建建筑面积的比例为24.5%。政策引导方面,《经验清单》列出了各地在土地保障、财政奖励和金融支持、面积奖励和提前预售、引导高标准建设等方面的经验。安徽合肥对县区投资的装配式保障性住房(含农房)给予奖补,2021年以来发放奖补资金2.06亿元;广东深圳明确将政府投资项目装配式增量成本计入项目建设成本,解决了建设单位投资核算依据问题。产业发展方面,各地合理布局生产基地、打造产业集群、拓展应用领域、支持企业“走出去”。其中,山东初步形成省会、胶东、鲁南3个相对集中的装配式建筑产业集聚区,培育国家级生产基地34个、省级生产基地121个;四川成都在城市综合管廊等市政项目中积极推广预制构件,市区20余座互通立交桥以及投资80亿元的综合管廊项目全部采用装配式。《经验清单》还分享了各地在提升装配式建筑专业能力方面的经验,包括培育产业工人,为产业工人搭建交流学习平台,推动农民工向产业工人转型;建设综合性实训基地,根据装配式建筑关键工种技能需要及技术发展方向建设综合性实训基地,开展关键岗位作业人员培训。山东创建18所省级装配式建筑体验教育基地,推动校企合作建设装配式建筑实训基地;福建支持9家骨干企业成立装配式建筑工人培训基地,累计培训产业工人超过5500人。据住房和城乡建设部标准定额司相关负责人介绍,接下来,发展装配式建筑要坚持标准引领,推进标准化设计和生产;继续加强对装配式建筑质量的监督和管理;积极推广建筑师负责制,加强对工程项目的全过程咨询服务;大力推动工程总承包制度,充分发挥装配式建造方式的综合优势,促进装配式建筑持续健康高质量发展。全文摘自:中国建设报文章来源:人民日报

072022-12

确保群众温暖过冬 能源保供进入迎峰度冬关键期

这几天,受寒潮天气影响,多个省份出现了低温雨雪等天气。目前正值供热季,煤电的需求持续攀升,能源保供也进入迎峰度冬的关键时期。当前煤炭产量以及电厂存煤量稳步提升,全力保障各地供热需求。国家统计局数据显示,今年10月份我国煤炭产量达到3.7亿吨,同比增长1.2%,特别是四季度以来,国内各大煤矿加快产能释放,产量保持高位水平,全力保障供暖煤炭需求。陕西榆林是我国重要的电煤生产基地,原煤年产量年均超过5亿吨。在做好疫情防控的同时,当地各大煤矿强化生产调度,充分挖掘潜能释放优质产能,新增5处智能化采掘工作面,开采和供应能力持续增加。扎哈淖尔露天煤矿是东北地区重要的能源输出基地之一,地质储量达到近10亿吨。采煤机、转载机等设备联动运转,输煤皮带满载煤炭正源源不断地传送,各个生产系统正在满负荷大功率运行。11月以来,该煤矿已经累计产煤超过200万吨。煤炭加大开采力度,那电厂的存煤就更有保障。中国煤炭工业协会数据显示,目前沿海重点电厂的煤炭库存量都达到10天以上,特别在东北重点电厂的煤炭库存量都达到15天以上。在内蒙古通辽热电公司,每天都有“煤炭专列”准时到达。集中供热范围持续扩容 确保群众温暖过冬集中供热是我国冬季供暖的主要形式之一。今年以来,河北、河南等地多措并举,加大老旧小区集中供热设施改造力度,提高集中供热资源利用效率,扩大城区集中供热范围,确保广大群众温暖舒适过冬。河北省衡水市桃城区的宝丰小区,是今年新纳入集中供暖的社区。衡水市供热部门累计铺设供热管网近千公里;建设并运行换热站406座,它们都可根据天气变化、热量需求进行自动调节,实现精准高效供热。目前衡水市城区集中供热面积超过2000万平方米,并以每年7%左右的速度持续增加。河北省住房和城乡建设厅表示,今年河北共完成312公里供热管网改造任务,新增近5万户居民实现集中供热。河北省燃气热力服务中心主任徐京杰说:“下一步,我们将着力推进庭院管网系统智能化建设和改造,到2025年,实现供热老旧管网应改尽改,单位面积耗热量降低8%。”位于郑州市管城区的星月小区建成于20世纪90年代。今年以来,当地持续推进老旧小区供热改造,给老旧小区安装室内温控调节阀、增加外墙保温层等措施,星月小区首次实现了集中供热。尽管这几天大幅度降温,小区住户吕女士家的温度依然能保持在22℃以上。更暖心的还有服务,社区和热力公司工作人员经常查看供热管道,密

062022-12

9月储能投融资:6家储能系统企业!3家电池企业!

据北极星储能网不完全统计,2022年9月,储能行业共发生12起投融资事件,其中4起融资事件金额超亿元。本次共涉及12家公司。统计数据来看,有6家储能系统相关企业获得融资,3家储能电池领域企业获得融资。其中,威马汽车D轮融资获近100亿元融资,其他储能企业融资具体情况如下:储能系统云能魔方近日,苏州云能魔方能源科技有限公司宣布完成天使轮融资,总金额高达2000多万元。由长安私人资本、金证资本、栖港投资三家资本联合投资。据悉,本轮融资将用于拓展“6S+EDR”物联网分布式储能系统、物联网模块化储能变流器、物联网储能电站“智能黑匣子”产品研发,推动分布式储能与智能电网技术落地应用。新艾电气近日,电化学储能数字资产管理服务商“新艾电气”宣布完成数千万元pre-A轮融资,由金鼎资本领投。本轮融资所得资金将主要用于产品研发、团队搭建以及保障上游供应链。西安新艾电气技术有限公司成立于2015年11月,是一家电化学储能数字资产管理服务商,为发电侧、输配电侧和用户侧提供先进的电化学储能系统解决方案,致力于成为全球领先的电化学储能数字资产管理(建设、运维和交易)服务提供商。巨安储能9月,国内首家全铁液流储能系统解决方案提供商巨安储能武汉科技有限责任公司完成千万元天使轮融资,由九合创投领投。此次融资主要用于产品中试生产,组建电解液、电堆、电控及管理平台的全链条自主研发设计团队及体系。巨安储能是中国第一家拥有大规模高安全全铁液流储能系统专业技术的公司,自创立以来不断投入研发液流电池技术,自主研发了铁基活性材料及电解液配方,具有稳定性高、原料成本低廉、便于获取等优势。同时,在二代电解液上进一步提升了能量密度。德兰明海近日,深圳市德兰明海科技有限公司完成了最新一轮融资。从2021年至今,德兰明海已经连续完成了多轮财务和战略型融资,融资总金额数亿元人民币,投资方包括源码资本、中铝浙江君融基金、鲲鹏光远、达晨财智,和产业内知名的头部战略方。其中,源码资本领投了公司的A+轮与B+轮融资,并在其余轮次持续加码。据悉,德兰明海是一家新能源服务商,提供光伏发电设备、太阳能储能电源、携式应急电源、便携式光伏储能电源电箱等产品。疆海科技近日,广州疆海科技有限公司完成数千万元A轮战略融资,本轮由储能产业投资机构峰和资本独家投资,势能资本担任独家财务顾问。据悉,本轮融资将用于新产品投产,以及研发和营销投入。据悉

062022-12

传统化石能源基金引关注

今年以来,新能源和ESG类基金颇受追捧,但大涨的是油气煤炭类基金。截至第三季度,在大宗商品价格持续上涨的态势下,化石主题基金带动国内基金收益排行榜重新排序。在国际市场,大型私募股权投资公司仍未放弃投资化石燃料,此类产品及其相关领域仍然稳居私募投资组合榜首位置。多家市场分析机构认为,从当前油气价格涨势能明显感受到,利益相关者对化石燃料投资的态度转变不会很快到来。随着俄乌冲突引发能源危机和高通胀,美欧国家已经将保证能源安全稳定供应视为首要任务,这直接促使私募股权、机构投资者继续增持化石燃料资产和相关企业股份。油气煤类基金表现强劲国内公开数据显示,截至今年第三季度,煤炭、油气类基金表现强劲,煤炭类引领股票型基金和指数型基金强势上扬,油气类则成为QDII基金整体飘红的推手。作为可投资海外资产、可全球配置的交易基金,QDII基金一直广受关注。10月初,其中的诺安基金全球油气能源的回报率达到了46.31%。伴随油气、煤炭价格走高,化石主题基金持续霸榜。一些分析机构认为,进入第四季度,油气煤炭供需两端均将出现“虚弱”的状态,在新冠疫情反复、能源危机加剧、地缘冲突不断升级的背景下,大宗商品价格仍有望继续攀升,从而继续带动相关股票、基金的投资热情。据了解,在上半年业绩较好的基金中,有相当比例都配置了油气、煤炭等板块,这也意味着,传统化石能源的估值仍有提升空间。在东方马拉松投资管理有限公司相关人士看来,传统化石能源未来走势取决于供需情况,目前来看是因为俄乌冲突导致的供需失衡。有专家指出,新老能源之间应该是互补关系,而不应该是完全取代,尤其是在新能源尚未成熟的低碳转型过渡期间,油气煤炭等化石燃料仍然是能源安全的重要保障。全球大型私募公司加大投资油气煤等大宗商品价格走高,重新点燃了私募股权领域对化石能源的投资热情。虽然大部分私募股权公司已经被要求停止投资化石燃料,并加大对清洁能源的投资,但实际上他们仍然看好化石燃料,坚信可以在市场上升周期时投资可以获得丰厚回报。事实上,俄乌冲突引发的能源危机,让资本市场意识到暂时无法完全抛弃化石燃料。9月下旬,摩根大通首席执行官JamieDimon公开表示,美国需要投资化石燃料行业,以保护经济增长。“任何拒绝为未来的化石燃料能源项目提供融资的行为,都将带领美国走上地狱之路。”《金融时报》指出,私募股权正在向石油和天然气领域投入更多资金,在私慕股权巨头看来

022022-12

千亿基金撬动万亿资金投资基础设施建设

11月29日,甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司、中建上信(北京)基金管理有限公司、山东高速路桥集团股份有限公司三方合作签约仪式在厦门举行,共同发起设立敦煌股权投资基金。该基金总规模1000亿元,基金将用于甘肃公路航空旅游基础设施建设,按照“整体策划、具体实施”的原则,采用“投资人+施工总承包”的运作模式,推动全省交通、航空、旅游、新能源等产业发展实现新突破。据省公航旅集团负责人介绍,在全国上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神之际,省公航旅集团开拓创新,携手中建上信和山东路桥签署千亿元公路航空旅游基础设施基金,有力破解甘肃省建设项目资本金短缺问题,将会撬动万亿资金投资甘肃省基础设施建设,为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃贡献力量。近年来,在省委省政府的坚强领导下,省公航旅集团立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持走市场化、法治化道路,坚持走产融结合发展之路,成功布局公路、航空、旅游、金融、保险、贸易、地产、文化传媒、信息科技、城市开发、路衍经济、新能源等多个业务板块,发展态势良好,发展潜力巨大。目前,公司总资产7200亿元,占甘肃省国有企业资产总额的四分之一,净资产2450亿元。主体信用评级为正面展望的“AAA”,境外评级为“BBB+”,融资渠道畅通,市场形象良好,先后10次荣获甘肃省“省长金融奖”。连续6年入围中国企业500强。其中2022年,位列中国企业500强第162位,中国服务业企业500强第62位。中建上信(北京)基金管理公司是国内知名的、一流的基础设施类私募基金专业化管理公司,有着优秀的管理团队、丰富的实操经验,目前基金管理规模达3500亿元,资金实力雄厚。山东路桥是世界500强企业山东高速集团控股的A股主板上市公司,也是山东省工程建设领域的主力军。公司自1948年创建以来,建设足迹遍布全国三十余个省市自治区和十几个国家,现已发展成为拥有公路、市政“三特三甲”资质,具有科研、设计、施工、养护、投融资等完善的业务体系和管理经验,是能够提供一揽子解决方案和高品质专业服务的大型国有控股上市公司。产融结合是大势所趋,合作共赢是必由之路。省公航旅集团与山东路桥、中建上信在交通设施、城市建设、清洁能源、投资金融等诸多产业领域方面有着广阔的合作空间。此次三方整合利用资源优势,有序推进相关合作项目落地实施,为深层次、全方位接续合作打下坚实基础。省公航旅

022022-12

发改委要求推动基金项目加快开工建设 全年基建投资增速或达12%

 日前,国家发展改革委召开全国基金项目视频调度工作会,督促指导地方推进政策性开发性金融工具已签约投放项目(以下简称“基金项目”)加快开工建设,尽快形成更多实物工作量。  稍早的11月22日召开的国务院常务会议也指出,推动重大项目加快建设。  在项目方面,官方数据显示,1至10月,发改委共审批核准固定资产投资项目97个,总投资14233亿元,主要集中在能源、交通、水利等行业。有统计称,这是去年同期的2.9倍。在资金支持上,据Wind数据显示,截至11月13日,今年地方政府新增专项债券发行规模首次突破4万亿元,约40058亿元,创历史新高。  对此,光大银行金融市场部宏观研究员周茂华日前接受记者采访时分析说:“这主要是因为今年以来,我国受内外多重因素影响,外部环境复杂多变,国内有效需求不足,外需趋缓,经济复苏基础不够牢固,国内需要加快推动稳增长一揽子政策措施落地,形成实物工作量,扩投资、带就业,促进消费综合效益释放;同时,四季度在全年经济中分量重,推动四季度经济复苏加快,力争实现全年更好经济结果。”  基建投资持续高增长  发改委会议指出,两批基金的开工建设和资金支付进度均好于预期,实现基金工作第二阶段11月30日前项目全部开工的目标。集中力量推动基金项目加快开工建设、加快资金支付。  国常会也指出,推动重大项目加快建设。目前两批金融工具共支持重大项目2700多个,开工率超过90%。重要项目协调机制要继续高效运转,推动项目加快资金支付和建设,带动包括民营企业在内的社会资本投资,年内形成更多实物工作量。对逾期未兑现承诺的地方予以通报,对确实无法按期开工的项目予以调整。加强监管,打造廉洁工程、质量安全工程。  中信建投证券认为,政策性开发性金融工具能有效破解重大项目资本金到位难的问题:一方面,政策性开发性金融工具可以直接补充重大项目资本金缺口。另一方面,政策性开发性金融工具能为专项债项目资本金搭桥。  记者注意到,在政策支持下,基建投资增速已实现连续六个月回升:1~10月份,基础设施投资同比增长8.7%,增速比前三季度加快0.1个百分点,连续六个月回升。  在业界专家看来,基建投资保持加快势头,是因为今年专项债发行前置,加之一揽子稳住经济大盘政策及接续政策中支持基建投资力度很大。  不仅如此,最新出炉的制造业PMI数据也显示,11月建筑业商务活动指数为55.4%,连续6个