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122022-12

二十大能源关键词⑤ | 迈向全国统一电力市场体系：南方区域电力市场初探

党的二十大报告提出，构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。我国电力市场改革方向是一以贯之的。在2022年1月18日，国家发展改革委、国家能源局发布了《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》（发改体改〔2022〕118号，以下简称“118号文”），提出了形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系。01实现更大范围资源配置对以实物交割为目的的市场而言，商品的物理流动性决定了市场的范围。市场自由流通的范围越大，市场的效益就越大，市场主体可以在更大的范围内做出选择，市场主体之间的竞争更加充分。建设全国统一电力市场既需要促进电能在全国范围内自由流动，也要考虑到当前我国电力系统的客观条件，循序渐进。因此118号文提出的建设“全国统一电力市场体系”，既包括顶层的国家市场，也包括省级电力市场和基于“国家区域重大战略”的区域市场。在“全国统一电力市场体系”中，南方区域电力市场是首个开展探索的区域市场，涵盖了广东、广西、云南、贵州、海南五省（区）。与单一的省级市场相比，南方区域电力市场在更大范围的电力资源配置和充足的电能流动性之间取得了较好的平衡。南方五省（区）之间有着四通八达的电能联络通道，也是国家西电东送战略的重要起点与落点，西电东送通道输电能力最大超过5000万千瓦。02电力市场配置资源的魔力南方（以广东起步）电力现货市场自2018年8月在全国率先启动试运行，2021年11月进入连续试运行阶段，目前已运行满1年。这一年中，既有电力供应短时紧张的情况，又有春节、“十一”等假期的调峰压力，同时还有台风等极端天气的挑战。市场机制在化解这些矛盾和问题中扮演了重要的角色。春节期间的调峰是电力系统运行面临的传统难题，广东经济发达、外来务工人员多，春节负荷仅是平日的三分之一，以往为了适应如此低的负荷，需要安排机组深度调峰至30%甚至更低。预计到春节负荷低，电价很可能下降，综合考虑了成本与收益，2022年春节前一些电厂提前做好了春节生产安排，主动停机放假，春节期间调峰顺畅。广东经验证明了电力市场是保障电力供应、化解调峰矛盾、实现能源价格传导的有效手段，为南方区域电力市场的建设提供了极为有益的经验。南方（以广东起步）电力现货市场的建设成果让我们看到了电力市场配置资源的魔力，占广东电力供应三分之一的西电开启市场化进程成为了继续深化改革的新目标。建设南方区域

122022-12

光伏已成工商业屋顶标配，农夫山泉、元气森林、脉动等企业纷纷投资

12月9日，农夫山泉（建德）新安江饮品有限公司分布式光伏项目EPC总承包工程中标候选人公示。第一中标候选人：中机国能浙江工程有限公司，投标总价11,329,300.00元；第二中标候选人：郑州德原电力有限公司，投标总价11,358,700.00；第三中标候选人：安徽繁景电盾能源科技有限公司，投标总价11,379,281.58。根据招标公告，拟安装光伏组件的区域为生产车间。本项目除彩钢瓦屋面安装方式外，部分屋面采用 BIPV 安装方式。最终安装容量以项目实际安装容量为准，据实际建设容量及每瓦单价结算。承包人负责采购“除晶体硅太阳能光伏组件外”所有的配套设备及相关材料。本批项目EPC总承包工程总计5.4708MWp，不划分标段。最高限价1137.93万元（每瓦单价不高于2.08元/W）。此外，国网湖北综合能源公司十堰分公司近日中标农夫山泉丹江口均州工厂屋顶分布式光伏项目，将在15.6万平方米的屋顶铺设光伏发电板，总装机容量15兆瓦，预计每年可减少二氧化碳排放量1.4万余吨。据悉，农夫山泉均州工厂今年用电量已高达8905万千瓦时。屋顶光伏项目将利用该工厂生产车间、仓库和雨棚的闲置屋面，采用“自发自用、余电上网”的模式，助力该园区用能系统进一步优化，打造绿色低碳工业园区。项目计划投资6000万元，预计今年12月开工，工期180天。中粮可口可乐饮料（山东）有限公司屋顶光伏太阳能项目近日也在招标。主要招标范围包括但不限于在公司现有一期厂房、二期仓库、三期仓库、雨棚三、雨棚四区域屋顶安装分布式光伏发电系统，屋顶覆盖面积约2万平米，发电规模约2.5MWP，设备运行寿命25年。践行“双碳”目标饮料行业兴起“低碳风”近日在上海举办的茶饮料碳中和路径实践成果分享会上发布了国内首个茶饮料碳足迹核算标准《茶类饮料碳足迹评价技术规范》及国内首个茶饮料碳中和评价标准《茶类饮料产品碳中和评价技术规范》。自2021年碳达峰、碳中和正式写入政府工作报告以来，饮料行业积极响应落实国家的号召和统一部署，积极探讨饮料行业如何为实现碳达峰、碳中和履行责任。许多企业也根据行业特点开展可持续发展工作，从利用太阳能等清洁能源到生产线的能效提升，从建设数字化工厂到投资低碳包装概念瓶等工业负碳技术，饮料行业正在兴起一股“低碳风”。率先建立两家碳中和工厂，达能中国减碳先行今年4月，达能中国饮料宣布，旗下武

122022-12

雨雪来袭，光伏电站如何防患于未然？

入冬以来，相信很多小伙伴一直都在期待初雪的降临。大家在欣赏雪景的同时，不要忘记光伏电站的保养！注意：如果彩钢瓦屋顶载荷到临界值，就极易引发坍塌。因此，在下雪前，业主们就需要防范于未然。彩钢瓦屋载荷预判方法金属屋面：新增光伏系统的承载力校核验算通过率小于50%。结构承载力不足情况较多，使用前需认真校核。侧重注意的问题：是否为正规设计单位设计、能否获取原设计图纸、是否私自建造、是否建设期替换过钢材等级、私自改扩建情况影响了原建筑结构受力安全、与屋主沟通未来是否有屋面结构改扩建计划。彩钢瓦屋面光伏光伏系统按组件顺屋面坡度平铺安装、支架檩条采用夹具夹在金属屋面瓦楞上考虑，约0.15KN/㎡。雪的厚度与荷载的关系：1平方米*10公分=25㎏1平方米*20公分=50㎏1平方米*30公分=75㎏100平方米*30公分=7.5吨目前，钢构厂房屋面设计荷载一般处于30~50㎏范围之内。如遇暴雪天气，请广大彩钢瓦光伏项目业主，及时做好屋面扫雪除冰工作，以免造成光伏电站倒塌，财产损失！雨雪天气会影响光伏电站光伏电站的发电动力是太阳光的辐射，在雨雪天气的情况下，没有了太阳光的直射，光伏电站的发电量就会很低。但是并非在雨雪天气光伏电站就没有发电量。目前的光伏组件在弱光条件下也可以做到一定程度的发电，这也是雨雪天气光伏电站还会发电的原因。如何前期防雪在冬季，光伏组件是很容易积灰和积雪，灰尘和积雪对组件功率的损失超过5%，光伏组件的清洗可以避免热斑效应的产生，延长组件的使用寿命。对于寒冷地区经常下雪的地区，建议安装组件的倾角大一些，积雪到一定程度会滑落，减少了雪的累积速度。安装时组件底部和地面保持一定的距离，雪滑落堆积在底部，不至于后来堆积到组件。摘自：清洁能源公众号

122022-12

家电巨头布局光伏储能，家电股的想象空间被打开了吗？

格力电器与华发集团签署战略合作协议，格力这一个举动被视为加速进军光伏产业的关键信号。格力布局光伏储能已经不是最近的事情，但从上市公司的营收占比来看，空调业务依旧占据了很高的比重，此次格力加速布局光伏储能，或者意在打开新的营收增长点。除了格力电器之外，多家家电巨头企业也纷纷布局光伏储能领域。例如，创维进军光伏行业，并加快对光伏逆变器、储能系统以及微电网运等领域的布局。又如，美的集团前期收购了合康新能，并与合康新能形成了深度战略合作，此举也为美的集团加快布局光伏储能产业奠定了基础。此外，还有康佳、海尔、TCL等巨头纷纷布局光伏储能产业，光伏储能产业变成了家电巨头们的投资新方向。家电股为什么会热衷于投资光伏储能产业？从家电企业的角度出发，选择投资光伏储能产业，更可能看到这一领域的发展前景以及潜在的市场需求。与传统家电行业相比，光伏储能正处于加速扩张期，家电企业深度布局光伏储能，既可以进一步提升企业的营收规模，又可以分享光伏储能产业的政策红利与市场红利，如此看来，这是一笔不错的生意。部分家电巨头有着“现金奶牛”的称号。面对每年庞大的现金货币，对上市公司来说，要么加大分红的力度，提升上市公司自身的投资吸引力，要么加大投资布局，为未来企业的发展扩张提前铺垫。从近年来家电企业的收购动作、投资布局动作来看，更青睐于处于成长阶段的朝阳行业。它们纷纷选择光伏储能产业，也是满足了这一个条件，起码在未来一段时间内，依然充满着想象的空间。除此以外，依靠家电巨头企业长期积累的技术基础、制造根基，可以在光伏储能等领域中发挥出更好的融合效果，为自家产品、自家产业进行赋能。经过了这些年的快速发展，家电行业的发展开始出现明显分化的迹象，整个行业步入了加速优胜劣汰的过程。面对激烈的市场竞争以及市场需求趋于饱和的现象，家电巨头们也在积极考虑转型发展的问题。以格力电器为例，从2017年以来，营收与净利润几乎处于瓶颈的状态。从上市公司的角度出发，维系企业的投资吸引力，除了上市公司自身的业绩增速外，就通过提升分红率、加大股份回购注销力度等方式来达到提升股票吸引力的目的。不仅仅是格力，而且对多家家电企业来说，也或多或少面临着营收利润增速放缓的问题。打开企业的营收增长瓶颈，并打开新的盈利突破口，就需要加大市场研发，并通过跨界投资、跨界收购等方式来寻找更好的突破口。从企业的角度出发，利用自身现金奶牛的优势积极布局赛

122022-12

中国石油：为绿色转型贡献『新』力量

新能源助力玉门油田转型发展11月27日晚，伴随着风机叶轮在百米高空与机舱精准对接，中国石油风电项目首台风机——乾情风场3号风机在吉林油田圆满完成全部吊装，这标志着中国石油向“双碳”目标迈出了坚实的一步。这只是中国石油发展新能源的一个缩影。早在2020年，中国石油就已全面启动新能源业务，在推动高质量发展的同时，积极发展光伏、地热、风电、氢能等新能源业务，“油气热电氢”绿色产业结构一步步变成现实，新能源发展的路线清晰可见。党的二十大报告提出，加快发展方式绿色转型。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。无疑，新能源将成为清洁低碳安全高效能源供给体系的主力军，而中国石油已然坚定地走在这条路上，贡献着“新”力量。乘势而上构建多能互补新格局油气作为重要的战略资源，在保障国家能源安全中占有不可替代的地位。石油作为当前全球第一大能源，仍然是能源安全供给可持续发展的保障，承担着基础原材料不可或缺的重要角色。天然气作为清洁低碳的化石能源，是接替高碳能源、保障能源供应的不二选项，并且面对风能、太阳能等可再生能源供应稳定性仍不足、储存技术尚不成熟的现状，天然气将当仁不让地发挥桥梁作用，扮演能源供给系统稳定器的关键角色。近年来，能源结构向绿色低碳转型已成全球共识，作为传统的石油企业，如何在能源转型的浪潮中奋楫争先？2021年8月24日，中油工程项目管理公司中标国家电投集团吉林能源投资有限公司中韩示范区“可再生能源+PEM 制氢+加氢”一体化示范项目监理服务。中国石油集团董事长戴厚良多次强调：“发展新能源新材料事业是落实‘双碳’目标的有力行动，也是中国石油实现高质量发展、建设基业长青世界一流企业的必然选择。中国石油将推动油气与新能源协同融合发展，构建多能互补新格局，提升能源生产供应保障能力，努力为国家实现‘双碳’目标贡献石油力量。”9月7日，中国石油集团公司召开上游业务新能源工作推进会要求，上游新能源业务要在总结经验、把握规律的基础上实现新能源创新变革，重点把握好油气与新能源发展相融合、资源与市场齐发力、科研与应用共推动三项原则。会议对新能源业务的发展锚定了更清晰的航向：一要持续做好发展规划，发挥规划引领作用。重点要聚焦风、光、地热等资源获取，厚植快速发展基础。二要加快项目落地，确保高效高质量推进。具体

122022-12

综合规划与政策典型案例 | 自由贸易试验区㊲：广州南沙片区创新气候投融资服务

中国（广东）自贸试验区南沙片区以打造具有国际影响力的绿色金融和可持续发展示范区为目标，推动强化绿色金融服务体系，创新气候投融资产品和渠道，积极申报气候投融资试点，营造优质气候金融生态圈，持续深入推进经济绿色低碳转型发展，积极打造绿色金融南沙发展示范样本。打造绿色金融服务示范机构　　全国首家气候投融资特色银行支行——建设银行广州南沙气候支行于2021年7月正式成立，积极研发“碳中和支持贷”等创新信贷产品，为华润热电煤炭高效清洁利用项目、合创新能源汽车项目、广业水环境污水处理绿色升级项目、中心沟绿色渔业项目等提供专项贷款支持，充分发挥绿色信贷支持碳达峰、碳中和重要作用。全国首个碳中和融资租赁服务平台——南方电网碳中和融资租赁服务平台于2021年7月正式上线，充分利用区块链、大数据、人工智能等数字技术，建立与碳减排量、碳排放量挂钩的浮动融资成本机制，根据碳减排考核目标达成效果实现不同程度的融资成本下降，首批推动包含海南文昌燃气—蒸汽联合循环电站直租项目、广灵上墨家沟50兆瓦风电直租项目、濮阳清丰县30兆瓦风电直租项目、乌海英能100兆瓦光伏直租项目、阳江赤坎50兆瓦光伏回租项目、潞城盛洋40兆瓦光伏回租项目在内的6个项目成功落地，业务规模达24.5亿元。南网碳资产管理（广州）有限公司于2021年12月正式落户，依托南方电网电力行业资源优势，主动拓展绿电、零碳、大用户等业务，为南沙乃至大湾区开展气候投融资工作贡献南网绿色力量。　　南沙片区内金融机构参与的“探索成立‘气候支行’与政府深入共融共赢”案例入选2020年度广东绿色金融创新优秀案例名单；发行绿色政府专项债券助力粤港澳大湾区超级水利工程建设、南网能创股权投资基金助力海上风电项目建设、南航A320NEO环保飞机经营租赁资产包交易推动航空减碳绿色发展、南方电网构建碳中和融资租赁服务平台支持企业绿色低碳转型、探索成立全国首家“气候支行”构建共融共赢新模式等5个项目成功入选首届广州市绿色金融改革创新案例（约占全市1/6），多维度多角度展示南沙绿色金融改革创新成果。创新绿色金融产品和渠道　　南网融资租赁有限公司于2021年8月成功发行全国首支公募碳中和资产支持商业票据（ABCP），发行规模16亿元，票面利率2.58%，对优化能源结构、改善环境质量和引导资金流向绿色低碳领域具有积极作用。区内企业国家电投广东电力有限公司于2021

072022-12

2023年专项债券政策汇编（精华版）

目录借一、地方政府依法适度举债权限二、新预算法发布，开“地方债”前门三、专项债务纳入政府性基金预算管理四、切实加强地方政府债务限额管理五、专项债券期限与项目期限相匹配六、发行利率市场化定价七、可采取多种还本方式，匹配项目建设七、适当扩大专项债券支持领域八、优先支持重大项目和在建项目九、专项债券投向领域禁止类项目清单十、项目申报所需条件十一、加快推进专项债券项目库公开十二、积极推进地方债柜台发行工作十三、走向海外，境外债创新举债机制十四、及时报送和披露债券、项目相关信息用一、严格新增专项债券使用负面清单二、专项债券发行与项目严格对应三、专项债券资金专款专用四、可先行调度库款加快项目建设五、及时拨付专项债券资金，尽快形成实物工作量六、专项债券可用作重大项目资本金的行业七、积极鼓励金融机构提供配套融资支持八、政策性金融工具搭桥专项债券项目资本金管一、省级党委和政府对本地区债务风险负总责二、健全地方政府性债务风险评估和预警机制三、健全终身问责、倒查责任机制四、防范化解地方政府隐性债务风险五、加强政府性债务风险监测六、加强日常管理，切实防止资金闲置七、强化对应资产管理，建立资产统计报告制度八、加强专项债券项目资金绩效管理十、确需进行资金用途调整要严格履行程序十一、全面推广穿透式监测十二、加强专项债资金审计监督，严改问责十三、全生命周期管理助力资金使用效益十四、加强地方人大审查及监督十五、重大事项及时公开，定期通报十六、存续期按月度、按季度报送发行安排还一、自发自还试点开启新阶段二、省级政府承担全部偿还责任三、偿债来源为项目自身收入四、土地出让收入偿债限制五、多种本金偿还形式，平滑偿债压力六、对配套融资项目实现分账管理借一、地方政府依法适度举债权限2014-09-21 《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）修明渠、堵暗道，赋予地方政府依法适度举债融资权限，加快建立规范的地方政府举债融资机制。同时，坚决制止地方政府违法违规举债。二、新预算法发布，开“地方债”前门2014-08-31 《中华人民共和国预算法（2014年修正）》，自2015年1月1日起施行经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券举借

072022-12

投资人在看什么：深圳发布措施大力推进分布式光伏发电

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策，优化调整深圳市能源结构，提高可再生能源利用比例，加快推进深圳市光伏产业高质量发展，支持分布式光伏发电项目（以下简称“光伏项目”）推广应用，深圳市发展和改革委员会出台了《深圳市关于大力推进分布式光伏发电的若干措施》。以下为政策措施：一、推进分布式光伏规模应用。充分利用工业园区、企业厂房、物流仓储基地、公共建筑、交通设施和居民住宅等建筑物屋顶、外立面或其他适宜场地，按照“宜建尽建”原则积极开展光伏项目建设，大力推广建筑光伏一体化（BIPV），力争“十四五”期间全市新增光伏装机容量150万千瓦。重点推动工业园区规模化布局光伏项目，引导大型企业集团积极开展光伏项目建设，支持国有企业规模化建设光伏项目。各区政府（新区、合作区管委会）要强化光伏项目建设主体责任意识，支持以区为建设单元整区推进，做好光伏项目全链条、全生命周期建设运营工作。鼓励各区政府（新区、合作区管委会）出台针对性扶持政策，建立光伏发电应用协调工作机制，引导建筑业主单位（含使用单位）建设光伏项目，择优选取专业化企业开展项目的建设运营，有序推进项目建设。[各区政府（新区、合作区管委会）负责，市发展改革委、工业和信息化局、住房建设局、交通运输局、水务局、国资委、城管和综合执法局、机关事务管理局配合]二、完善光伏项目建设管理工作。加强建筑安装光伏发电设施的安全性评价和管理工作，市发展改革委负责制定光伏项目管理操作办法，建立简便高效规范的项目申报流程，明确项目备案、建设、验收、运维等工作要求。项目主体应在建设前向所在区发改部门申请项目备案,各区政府要主动协调项目备案、建设管理等工作。项目建成后，项目主体应根据国家相关规定和技术标准组织项目验收，电网企业负责并网验收。[市发展改革委、各区政府（新区、合作区管委会）、深圳供电局、深圳前海蛇口自贸区供电有限公司按职责分工负责]三、培育光伏产业和骨干企业。支持企业和科研机构持续提升光伏材料、组件及配套设备等技术水平，强化光伏装备、电池片及组件、系统集成、电站建设运维产业链条。做大做优光伏逆变器、太阳能电池制造装备等优势领域，着力推动光伏逆变器向高功率密度化、电网友好化和高度智能化方向发展，积极开发新一代晶硅太阳能电池制造设备。市级专项资金重点支持异质结电池、钙钛矿电池技术研发和应用示范，推动新型高效太阳能电池降本增效。加