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行业动态
092023-03

隆基绿能牛燕燕：光伏企业需要新的商业模式

和2016年初兴时期相比，如今分布式光伏市场最大的变化是什么？据国家能源局公布的数据显示，2022年，我国新增光伏发电装机8740.8万千瓦，其中分布式光伏达5111.4万千瓦。从昔日的“锦上添花”，到如今全面赶超集中式项目，分布式光伏已迎来新的发展阶段。“老百姓的光伏意识在觉醒，我们需要新的商业模式——真真切切地面向客户多元化需求的模式。”在隆基绿能科技股份有限公司分布式业务中国区总裁牛燕燕看来，改变正在于此。公众认知提升，光伏市场需求日趋多元“以前，我和别人说我们是建光伏的，很多人的第一反应是——你们别是骗子吧？” 6年后，牛燕燕真真切切地感受到了老百姓光伏意识的觉醒。“在经历了多轮次的光伏知识科普后，中国老百姓认识到，光伏就是依靠太阳发电，能源源不断地带来电费收益的本质。谁持有电站，谁就能获取最大的收益。”在牛燕燕看来，中国分布式光伏的发展道路并未脱离全球光伏市场的演进特点。“早期参与的都是尝鲜者，基于好奇安装光伏，为分布式光伏的发展探出一条路。经过一段时间的发展，一批先知先觉者开始主动学习、主动了解，从而获取了不菲的收益。发展到中期，市场的推动力量逐渐增大，更多的老百姓开始在专业从业者的宣传推广和科普之下，出租屋顶建设电站，获取了一定的收益，尽管他们获取的收益可能偏少、偏低，但是这一过程对于分布式光伏的大规模发展奠定了坚实的群众基础。”进入到成熟期，大众的光伏意识开始觉醒，开始主动安装光伏电站并且坚定地选择持有电站，享受光伏发电带来的长期收益。随着分布式光伏步入成熟阶段，市场需求也日趋多元。经过积累了多年市场推广经验后，牛燕燕深刻体会到，如今的分布式光伏的业主已经开始懂得如何利用等效小时数和上网电价来核算发电收益，也了解各种模式之间的特点和差异。“此时，老百姓的需求不再局限于出租屋顶获取部分收益。在有些地区，他们希望将屋顶改造成阳光房，在光伏发电的资金收益外，他们还想要得到一个美观甚至是有艺术观赏性的‘空中花园’；还有部分地区的老百姓要将光伏和热泵取暖或者空调制冷相结合，解决冬天供暖或夏天制冷的需求；更有部分区域，业主对于光伏的理解已经进入到了新的阶段，他们开始将光伏、充电桩、储能和智能家居相结合，期待打造出了完整的家庭用能解决方案。在不久的将来，多元化的需求将层出不穷。”成本压力、战略定力成光伏企业新挑战多元化需求的萌生，也给企业带来了新的挑战。牛燕燕表
092023-03

全国政协委员温枢刚：推进能源电力绿色低碳发展

政府工作报告提出，要推动发展方式绿色转型，加快建设新型能源体系。加快能源电力绿色低碳发展，是保障能源安全、破解资源环境约束的迫切需要，是建设美丽中国、实现可持续发展的必然要求，是促进经济结构升级、催生发展新动能的有效途径。全国政协委员，中国华能集团党组书记、董事长温枢刚表示，新征程上，我们必须加快能源电力绿色低碳发展，助力实现人与自然和谐共生的现代化。今年全国两会前夕，在新能源和核电领域，华能集团相继打出两记“重拳”：召开2023年新能源建设推进会，靠前安排2000万千瓦新能源项目实现实体开工和施工准备，全年计划新能源开工3000万千瓦以上，投资额超过1000亿元。与此同时，“十四五”我国首个开工核电项目——华能海南昌江核电二期工程3号机组转入安装阶段，这是继2021年华能石岛湾高温气冷堆示范工程首次并网后，华能三大核电基地建设迎来的新的重要节点。高温气冷堆具有固有安全性好、发电效率更高、容量灵活、应用广泛、厂址适应性强等显著优势。为推动我国高温气冷堆技术持续创新发展，在全球先进核电技术领域保持领先，温枢刚建议，国家牵头组织，加快建设高温气冷堆技术专用标准体系，加大高温气冷堆技术知识产权的深度挖掘，结合示范工程开发、设计、建设、调试、运维等全过程，力争在“十五五”时期形成我国较为完整的高温气冷堆技术相关标准、规范、导则体系，加速形成高温气冷堆技术国际标准体系。同时，希望国家加大科技研发资金投入，支持相关科研院所、高校、企业等，深入开展高温气冷堆不同应用场景的基础研究和应用研究，探索高温气冷堆在高温热源供应、退役煤电替代、内陆核电突破、绿氢高温制备、海水淡化等场景下可提供的绿色低碳解决方案。（文丨本报记者 李丽旻 杨晓冉）出品 | 中国能源报（ID：cnenergy）编辑 | 闫志强
092023-03

全国政协委员张兴赢：提高能源对抗气候风险能力势在必行

“2021年美国德克萨斯州遭遇暴雪天气，与此同时当地出现大面积电力中断数天的情况，数百万户居民在极寒天气里无法取暖和照明。2022年夏季，我国罕见出现高温天气，多省份高温日数创1961年以来历史同期最多，华东华南西南等地电力供应和用电负荷屡创新高。极端天气的频发对能源电力系统造成的危害正越来越严重，”全国政协委员、中国气象局科技与气候变化司副司长张兴赢在全国两会召开期间接受记者采访时表示。实现“双碳”目标，离不开风电、光伏等可再生能源的规模化发展。在高比例接入可再生能源发电的情况下，如何提高对抗气候风险能力、保障能源系统安全运行？张兴赢给出了他的答案。新能源不能仅仅“靠天吃饭”近年来，我国风电、光伏等新能源产业发展成效显著，发电量占比稳步提升。在张兴赢看来，在推动“双碳”目标稳步实施过程中，风能、太阳能等新能源面临着大规模开发、高水平消纳、保障电力安全可靠供应等多重任务。“一方面，风能、太阳能发电都要‘靠天吃饭’，短时间、高频次的气象波动会对风光发电设施的发电效率和出力程度造成巨大影响。另一方面，在全球气候变化加剧的背景下，国内外极端气象灾害发生频次日益攀升，对能源电力系统造成的危害也越来越严重，高温、寒潮、干旱、台风及局地强降水、雷击等天气都可能对能源电力系统造成冲击。”张兴赢表示。“受天气气候条件影响，新能源发电的大规模并网也表现出比负荷侧更强的‘不确定性’，保障电力可靠供应面临巨大压力。电力系统灵活性不足正成为引发我国结构性缺电的主要因素，高比例可再生能源装机地区因为缺少灵活性资源配套，面临无风日、无光时严重缺电。”张兴赢进一步指出，“为此，精准的风能太阳能发电功率预报，对增强并网调峰调度水平、提高现有装机规模的利用时数和运行时数以及进一步提高可再生能源的利用消纳比例起着关键作用。同时，提升面向风能太阳能发电和电网输电线路安全极端气候事件预警能力，是高比例可再生能源并网和安全运行的重要保障。”合理规划、精准预测是关键面临着“靠天吃饭”带来的重重挑战，张兴赢告诉记者，气象部门早已开始行动。早在2021年，中国气象局与国家能源局就建立了战略合作协议框架，建立了应急联动机制。同时，电力部门也不断地针对灾害天气优化电网设计及运行控制体系，让我国能源电力系统具备了一定气候风险防范能力。“十四五”是推动能源绿色低碳转型、落实应对气候变化国家自主贡献目标的攻坚期。面向这一
072023-03

2023年光伏行业十大展望

一、2023年光伏将超越水电，成为全国装机第二大电源迈入“十四五”之后，在碳达峰碳中和目标的支撑下，新能源迎来的全速发展的新周期，国家政策、地方规划密集出台，国有企业强势加入，直接推动光伏电站投资进入白热化。截至2022年11月底，我国水电装机（含抽水蓄能）约为4.1亿千瓦，而光伏电站装机达到3.72亿千瓦，成为全国仅次于火电、水电的第三大电源形式。按照行业装机趋势，到2023年底光伏发电装机或将突破5亿千瓦，大概率超越水电（含抽蓄）成为全国第二大电源。迈入5亿千瓦大关之后，新能源已经成为新增能源中的主力军，也在朝着主力能源形式的跨越。值得注意的是，随着传统能源价格的持续上升，随着产能及技术的充分释放，2023年的光伏电力将成为全球第一大便宜的电力形式，这也是光伏产业持续发展、生生不息的底气。二、光伏电站开发投资分化：国有企业垄断地面电站市场尽管2022年关于国有企业压缩新能源投资的争议声不断，但从全年指标获取情况而言，国有企业在地面电站开发市场上的垄断地位进一步夯实，超过70%的地面电站主投资方仍为国有企业，这也印证了在地面电站开发中“国进民退”的趋势。或配合产业配套，或保障供应链，在光伏制造领域，央国企开始动作频频。截至目前已有十余家央企和地方国企开展光伏制造项目，六大发电集团中仅大唐未见动作。值得重视的是，除了常见的合作模式外，自建模式逐渐增多。事实上，这与地面电站发展模式息息相关。为了发挥规模效应，我国地面电站开发逐渐进入基地化时代，投资额度以及建设管理难度升级，这也导致地方政府在进行指标分配时亦偏好于国有企业。尤其是在三批大基地项目优选中，几乎超过90%的项目被国企收入麾下，民营企业大多以产业配套、地方贡献等方式参与其中，但项目的主导投资方仍然是国企。尽管有部分省份明文鼓励民营企业参与光伏电站项目开发，但从整体的趋势来看，在地面电站这个市场，民企未来将更多的作为服务方参与，央企等国有企业垄断地位将进一步增强。三、大基地项目陆续落地，探索中国光伏开发新场景2023年是第一批大基地项目申报承诺的截至并网期限，尽管部分项目由于外送通道等原因导致进度不及预期，但可以确定的是，2023年将成为大基地项目大规模并网的第一年。风、光大基地首次写入2022年全国两会政府工作报告，列入了2022年新基建、政府工作的重点。2022年两会报告表示，推进大型风光电基地及其配套调
072023-03

光伏人必看！82地！全国各省光伏补贴政策汇总！

1、瑞安：0.1元/KWh 连补两年 部分新建建筑光伏安装比例100%日前，瑞安市发展和改革局关于公开征求《关于全面推进清洁能源发展的意见（修改稿）》意见的公告，其中指出，大力推广居民屋顶发电。以市场化推进为主，充分利用新农村、移民小区等成片建筑和有条件的居民屋顶建设户用分布式光伏发电系统。至2025年，现有农村户用屋顶安装比例达到30%以上，新建农村户用屋顶安装比例达到40%以上。对单位屋顶光伏发电项目，自验收合格并网发电之日起，按实际发电量给予0.1元/千瓦时补贴，一补2年（连续补贴2年）。对居民家庭屋顶光伏发电项目，自验收合格并网发电之日起，按实际发电量给予0.1元/千瓦时补贴，一补2年（连续补贴2年）。2、广州市黄埔区：0.15-0.3元/千瓦时！广州黄埔2022第一批分布式光伏项目投资方发电量补贴申报开启3月14日，广州市黄埔区人民政府发布2022年度第一批分布式光伏发电项目投资方发电量补贴资金申报工作，本次申请时间为2022年3月14日至 2022年3月31日。各申报单位需于申请期内向“政策兑现”窗口提交申报资料。补贴标准：应用方（屋顶方）为非公共机构的按0.15元/千瓦时；应用方（屋顶方）为公共机构的按0.3元/千瓦时。3、西安：补贴0.25元/度！西安启动2021年分布式光伏补贴资金申报工作3月11日，西安市发改委印发关于申报2021年度分布式光伏补贴资金的通知。本次申报范围及条件为2018年1月1日至2020年12月31日期间在西安市辖区内建成并网的分布式发电项目(含光伏扶贫项目)，项目全部使用市内企业生产的组件，组件转换率达到光伏“领跑者”先进技术标准，项目建设质量符合国家、行业或地方标准的。补贴标准及资金发放程序：自项目并网起，给予投资人0.25元/度补贴。各区县范围内符合要求的分布式光伏发电项目发电补贴，由市财政局将补贴资金下达区县财政局，区县负责补贴资金兑付;各开发区(切块管理区)范围内分布式光伏发电项目的发电补贴，由开发区(切块管理区)按照不低于0.25元/度补贴标准给予发电补贴。4、上海徐汇：新建并网分布式光伏补贴1000元/千瓦近日，上海市徐汇区人民政府发布《徐汇区节能减排降碳专项资金管理办法》的通知，通知指出，对本区范围内新建并网的分布式光伏项目，按项目并网验收规模给予1000元/千瓦的扶持，或按项目实际投资额给予20%的扶持。以
062023-03

城市更新，项目投融资的9大模式

城市更新是一项系统性工程，具有资金需求大、涉及利益主体多、规划程序复杂、开发周期和收益回报不确定等特点，对实施主体的投融资能力要求高。推进城市更新项目的科学分类，构建可行的收益回报机制，选择匹配的投融资模式，是城市更新项目顺利实施的关键。本文通过梳理、分析研究城市更新项目投融资模式，总结各模式优缺点，为城市更新项目规划实施落地提供参考。提 纲 一 览一、城市更新概述（一）发展背景（二）城市更新定义（三）城市更新范围、实施方式和内容（四）城市更新流程二、城市更新投融资模式（一）政府投资1.财政拨款2.城市更新专项债3.地方政府授权国企（二）政府联合社会资本1.PPP模式2.地方政府+房地产企业+产权所有者模式（三）社会资本自主投资1.开发商主导模式2.属地企业或居民自主更新模式（四）创新型探索1.城市更新基金2.投资人+EPC三、国外创新模式城市更新概述1发展背景早在2013年，中央城镇化工作会议就明确提出要提高城镇建设用地利用效率，城市建设要以盘活存量为主，不能再无节制扩大建设用地。2015年，中央城市工作会议再次指出，要坚持集约发展，要求框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量。可以看出，城市发展已经强化存量优化，这为城市更新的广泛开展奠定了基础。2021年3月，《政府工作报告》和《十四五规划纲要》相继发布，共同提出要“实施城市更新行动”。“城市更新”首次写入我国政府工作报告和五年规划。“十四五”时期以及未来一段时间，城市更新的重要性提升至前所未有的高度。2城市更新定义目前，国家层面尚没有城市更新的明确定义。根据各地出台的城市更新办法及相关规定，综合来看，城市更新是指将城市中不适应现代化城市发展和居民生活需求的地区作必要的、有计划的修缮、改建活动。3城市更新范围、实施方式和内容城市更新范围一般为城市建成区内旧小区、旧商业区、城中村等，广州市在此基础上还包括棚户区，而深圳市明确表示城市更新与棚户区改造是相互独立的政策体系；上海市城市更新范围相对较窄，不包含政府已经认定的旧区改造、工业用地转型、城中村改造等地区。城市更新的实施方式一般包括综合整治、有机更新和拆除重建，三种方式的更新强度和更新内容各有不同。4城市更新流程城市更新流程主要分为申报立项、方案编制、方案批复和项目实施四个环节。在申报立项环节，主要为城市更新单元规划计划申报，批复后纳入年度更
032023-03

北理工研发新型太阳能供热管理平台 前往多地为村民安装

北京青年报记者获悉，北京理工大学“慧聚阳光”团队着眼于太阳能(7.180, 0.07, 0.98%)这一绿色能源，对传统太阳能热水采暖设备存在的缺陷进行改进，在其基础上融合物联网技术、云计算技术以及人工智能技术，研发了一套新型太阳能供热管理平台。据了解，团队创新性提出的新型智能蓄热技术，具有夜间排空、白天智能上水等技术优势，使采暖效率大大提升，大幅度降低了供暖成本。对于环境方面，太阳能采暖系统清洁无污染，每年可减少大量二氧化碳等温室气体的排放。与此同时，物联网技术的引入也使用户在控制使用方面更加智能精准，故障检测更为简便，解决了传统太阳能热水采暖设备存在的供暖时间短、温控性能弱、用户体验差的缺陷。目前该成果已获得专利2项、软件著作权5项。今年寒假期间，“慧聚阳光”团队前往河北省石家庄市深泽县西内堡村村民田文亮的家中，为其安装了团队自行研发的新型太阳能供热设备，以供一家秋、冬季供暖之用，并且预计为田文亮一家年节省采暖费用2000元左右，大大降低冬季供暖费用的支出。除了田文亮一家外，团队还在北京、河北、山西、内蒙古、甘肃等地部署了设备。目前落地项目220个，每年节省供暖费用约50万元，年减少CO2排放量2120吨。项目成果获得中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛铜奖、第十一届“挑战杯”首都大学生课外学术科技作品竞赛一等奖。入选“2022年首都高校师生服务‘乡村振兴’行动计划”并获得二等奖。未来，团队将持续更新迭代自己的设备，为农村居民的冬季供暖贡献自己的力量，同时聚焦于企业的供热问题，将温暖传递到更远的地方。全文摘自/北京青年报文/北京青年报记者 叶婉编辑/谭卫平
032023-03

基建项目融资新突破！该省单个基建项目获金融机构190亿、45年期贷款

来源：金融监管研究院  资深研究员  杨瑾2023年2月27日，由国开行河南省分行担任银团牵头行，河南铁建投集团与8家金融机构签订银团贷款协议，向平漯周高铁项目提供45年期超长期限贷款，授信额度190.5亿元，利率不超过3.5%，成为河南省迄今为止单笔金额最大的铁路项目银团贷款，为平滑项目运营前期还款压力，宽限期延长至8年。主要的关注点在于长达45年的贷款期限。关于中长期贷款的贷款期限，监管机构曾多次发文进行规范。根据2010年12月原银监会发布的《关于规范中长期贷款还款方式的通知（银监发〔2010〕103号）》规定，“各机构要科学考量中长期贷款的现金流、行业、项目类别、地区、项目规模等因素，合理确定中长期贷款的建设期、达产期、还贷期和总贷款期限。原则上不得宽容工程延期和超概算行为，更不可利用宽限期变相延长总贷款期限。”2011年2月原银监会发布的《关于进一步推进改革发展加强风险防范的通知》（银监发〔2010〕103号）则具体规定，非基础设施类固定资产和项目贷款还本期限不得超过15年。但上述规定或者较为原则性缺少具体标准，或者适用范围较窄，铁路这类基础设施类固定资产投资项目不应适用。不过未来监管机构对中长期固定资产贷款的期限管理将会收紧，根据2023年1月6日银保监会发布的《关于“三个办法一个规定”公开征求意见的公告》，其中《固定资产贷款管理办法（征求意见稿）》规定，“固定资产贷款期限原则上不超过十年。确需办理期限超过十年贷款的，应由贷款人总行负责审批。其中，经营范围为全国的贷款人，可授权一级分行（含总行直属分行）审批。”而且适用范围很广，包括借款人在经营过程中对于固定资产的建设、购置、改造等行为。如果该征求意见稿正式颁布，类似45年期的超长期限固定资产贷款审批将更为严格。本次平漯周高铁项目创出融资额度和期限的新纪录，也与当下加大基础设施建设投资推动经济重启的政策环境有关。交通运输、城市更新、乡村振兴等符合国家下一阶段改革方向的鼓励类基建项目得到了政策的大力支持，春节后各地纷纷抢先上马此类优质项目。就高铁所属的交通运输类项目来说，2023年2月23日在国务院新闻办公室举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，交通运输部部长李小鹏、副部长徐成光介绍了“奋力加快建设交通强国 努力当好中国现代化的开路先锋”有关情况，提出，交通运输部将编