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132023-02

新时代新征程新伟业丨储能成投融资黄金赛道

在“双碳”目标及产业政策的推动下，2022年储能赛道持续火热，市场展现出强大活力。▲国家电投山东海阳100MW/200MWh储能电站示范项目是山东省首批储能电站示范项目。国家电投/供图近期，多家储能上市公司披露了2022年度业绩预告。包括电池材料、储能电池、储能变流器、储能系统等环节的大部分企业实现业绩正增长，且净利润超百亿元或同比翻番。在“双碳”目标及新能源配储政策的助推下，2022年储能赛道持续火热，海内外市场遍地开花，企业大手笔扩产计划不断，跨界玩家积极涌入，新产品新技术层出不穷，市场展现出强大活力。全产业链业绩飘红从业绩收入来看，宁德时代和比亚迪无疑是产业链上的绝对龙头。宁德时代预计2022年实现归母净利润291亿元至315亿元，同比增长83%至98%；比亚迪全年预计收入突破4200亿元，归属上市公司股东的净利润约为160亿元至170亿元，同比增长425.42%至458.26%。“2022年公司持续加大储能市场的开拓力度，储能电池业务收入同比大幅增加。”鹏辉能源表现抢眼，公司预计2022年实现净利润6亿元至6.9亿元，同比增长228.89%至279.28%。头顶国内“储能第一股”光环的派能科技同样增长势头强劲，公司预计实现净利润11.8亿元至13.1亿元，同比增长273.21%至314.32%。储能产业链企业整体业绩喜人。上游材料方面，2022年碳酸锂供不应求，电池级碳酸锂价格一度飙涨至60万元/吨，较2021年初涨幅超10倍。基于此，天齐锂业、赣锋锂业、盐湖股份、天华超净等企业赚得盆满钵满，赣锋锂业实现归属上市公司股东的净利润区间预计为180亿元至220亿元，同比增长约244.27%至320.78%；天齐锂业报告期内净利润约为231亿元至256亿元，同比增长1011.19%至1131.45%。作为储能系统的关键组成部分，变流器市场也随之水涨船高。固德威表示，2022年分布式储能在欧洲市场呈爆发式增长，公司储能逆变器及储能电池销量较上一年度均有较大幅度增长，预计实现归母净利润5.9亿元至7.07亿元，同比增长111.06%至152.92%；业务内容涵盖储能变流器、大型集装箱式储能集成系统、户储电池等产品的科士达也发布业绩预告称，光伏和储能的订单及出货量大幅增加，预计实现营业收入44亿元，较上年同期增长57%。产能和出货量齐升“整体来看，储能市场表现略超预期

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中国占到95％！

去年前10个月，欧盟从中国进口了价值175亿欧元的太阳能部件和设备，占欧盟太阳能相关进口总额的95%。据美国《华尔街日报》网站2月10日报道，随着欧洲不再依赖俄罗斯天然气，该地区希望到2030年太阳能成为其主要的电力来源。其中一个挑战将是，既要实现这一目标，在能源方面又不能形成依赖中国的局面。报道指出，中国企业现在控制着全球太阳能供应链的80%以上，主导着太阳能电池板及其部件的生产。报道称，在欧盟寻求减少温室气体排放、填补莫斯科出兵乌克兰后弃用俄化石燃料造成的缺口之际，打破对中国的近乎完全的依赖已成为欧盟的当务之急。欧盟国家目前安装的太阳能板比以往任何时候都多，其中大部分是中国制造的。意大利经济财政部长贾恩卡洛·焦尔杰蒂在提到中国时说：“我们必须避免进入新型依赖状态。我们缺失的以及我们需要的是增加未来关键部门的制造活动。”欧盟领导人前几日在布鲁塞尔开会，将就一项补贴太阳能板生产商和其他绿色产业的计划达成一致。中国、印度和其他国家加大了对这些产业的补贴力度。分析人士和官员们称，在欧洲建立一个具有生命力的太阳能板产业并非易事。欧洲工厂将必须与中国制造商展开竞争，后者得到北京的补贴，能够通过降价来削弱新竞争对手。欧洲大陆正在押注本土项目，比如位于西西里岛、意大利能源企业国家电力公司(Enel)旗下的一家大型太阳能板工厂。前几日，Enel详细介绍了到2024年年中提高该厂产能的计划，目标是每年生产足以发电3千兆瓦的太阳能板。该厂目前每年生产的太阳能板可发电200兆瓦。这将使其成为欧洲最大的太阳能板工厂。Enel和其他欧洲公司称，它们生产的更高效、更持久的太阳能板，加上欧洲制造产品的吸引力，将使它们能够与中国公司竞争。不过，Enel和欧洲太阳能领域的其他制造商仍主要依赖中国生产的硅晶片和其他部件来组装自己的太阳能板。去年前10个月，欧盟从中国进口了价值175亿欧元的太阳能部件和设备，占欧盟太阳能相关进口总额的95%。设在西西里岛的Enel旗下3Sun太阳能板工厂负责人埃利亚诺·鲁索称，Enel已经在采取措施，通过与欧洲和北美供应商建立新的伙伴关系来减少对中国的依赖。鲁索说：“我们需要重建由合作伙伴组成的生态系统，以转移供应链，目标是加快脱碳进程，同时不损害我们在能源方面的独立性。”鲁索表示，从2025年起，Enel将不再严重依赖亚洲供应商。西西里岛工厂的升级估计将耗资约6亿

132023-02

里程碑：超越煤电！

2022年，我国可再生能源装机总量历史性超过全国煤电装机。截至2022年底，我国可再生能源装机达到12.13亿千瓦，超过全国煤电装机，占全国发电总装机的47.3%。2022年，随着能源革命深入推进，我国可再生能源发展实现新突破，装机总量历史性超过全国煤电装机，进入大规模高质量跃升发展新阶段。新春伊始，全国大电网上又新增了不少清洁电能。金沙江上，白鹤滩水电站16台机组全部投产，每一天就发出1亿多度电。青藏高原上，德令哈国家大型风电光伏基地里，又有70万千瓦的光伏装机并网发电。腾格里沙漠旁，60台刚刚投产的风电机组开始迎风旋转，每转一圈，就能发出480度电。2022年，全国水电、风电、光伏发电等可再生能源年新增装机再创历史新高，占全国新增发电装机的76%，成为我国新增电力装机的主体。截至2022年底，我国可再生能源装机达到12.13亿千瓦，超过全国煤电装机，占全国发电总装机的47.3%，年发电量27000多亿度，占全社会用电量的31.6%，相当于欧盟2021年全年用电量。国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军表示，当前，我国可再生能源呈现大规模、高比例、市场化、高质量发展的新特征，市场活力充分释放，产业发展领跑全球，已经进入高质量跃升发展新阶段。如今，从沙漠戈壁到蔚蓝大海，从世界屋脊到广袤平原，可再生能源展现出勃勃生机。向家坝、溪洛渡、乌东德、白鹤滩等特大型水电站陆续投产，甘肃酒泉、新疆哈密、河北张家口等一批千万千瓦级大型风电、光伏基地建成投运。我国水电、风电、光伏发电、生物质发电装机规模均已连续多年稳居全球首位。我国生产的光伏组件、风力发电机、齿轮箱等关键零部件占全球市场份额70%。2022年，在全球可再生能源减排二氧化碳中，由中国制造的装备贡献度超过了40%。我国已成为全球应对气候变化的积极参与者、重要贡献者。目前，我国全力推进可再生能源高质量跃升发展。正在以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点，加快建设黄河上游、河西走廊、黄河“几”字湾、新疆等七大陆上新能源基地，藏东南、川滇黔桂两大水风光综合基地和海上风电基地集群。为了风电挺进深远海，我国首座水深超百米、离岸超百公里的浮式风电平台“海油观澜号”正在抓紧调试，计划今年6月全面投产。为了新能源大规模消纳，在内蒙古乌兰察布，固态锂离子电池、钠离子电池和飞轮储能等七种储能技术验证平台，正在加速研发。国家能源局预计，到2025年

132023-02

西藏发布：51个基层公共文化服务高质量发展典型案例公布 | 全名单

近日，三部门发布《中央宣传部办公厅文化和旅游部办公厅国家发展改革委办公厅关于公布基层公共文化服务高质量发展典型案例的通知》。其中，西藏自治区《推进村级文艺演出队全覆盖打造雪域高原文艺轻骑兵》案例入选。全文如下：中央宣传部办公厅文化和旅游部办公厅国家发展改革委办公厅关于公布基层公共文化服务高质量发展典型案例的通知办公共发〔2022〕178号各省、自治区、直辖市党委宣传部、文化和旅游厅（局)、发展改革委，新疆生产建设兵团党委宣传部、文化体育广电和旅游局、发展改革委：为完整准确全面贯彻新发展理念，推动公共文化服务高质量发展，2021年9月，中央宣传部、国家发展改革委、文化和旅游部联合启动了基层公共文化服务高质量发展典型案例遴选工作。遴选工作开展以来，各地文化和旅游行政部门会同党委宣传部门、发展改革部门按照“重在基层、分类推进”的原则，广泛动员、踊跃申报，共推荐了196个案例。经专家认真遴选，确定北京市“东城区27院儿：以社会化运营激发城市街区文化活力”等51个案例为基层公共文化服务高质量发展典型案例。这些案例涵盖制度建设、公共文化空间、全民艺术普及、全民阅读、乡村文化建设、公共文化服务数字化与社会化等多个方面，集中展示了近年来各地立足经济社会发展实际，认真贯彻新发展理念，推动公共文化服务高质量发展的生动实践和创新成果，为探索新时代公共文化服务发展路径提供了重要借鉴。现将51个基层公共文化服务高质量发展典型案例名单予以公布（见附件）。各地党委宣传部门、文化和旅游部门、发展改革部门要高度重视，认真贯彻落实党的二十大关于“健全现代公共文化服务体系”的要求，持续加强对典型案例的总结提炼、完善提升和宣传推介，切实发挥案例的示范带动作用；结合实际，紧紧围绕制度保障、品质提升、管理创新等重要环节，不断深化改革，锐意创新，培育更多具有引领性、示范性的基层实践案例，推动公共文化服务实现高质量发展，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。特此通知。附件：基层公共文化服务高质量发展典型案例名单中央宣传部办公厅文化和旅游部办公厅国家发展改革委办公厅2022年11月18日全文摘自：西藏发布微信公众号

132023-02

股权财政来了! 独山县已先行试点做出表率

“股权财政”的噱头小火了一把，成功地引起了我对独山县400亿债务的回忆。独山县视频的所谓举债400亿引起热议后，我们通过相关消息对其进行了一些调研：独山县的问题，远远不仅是一个违规举债的问题，而是地方政府或以其下属国企通过举债，以股权方式投资了过多的应该企业投资的项目；或者更简单的说，地方政府越俎代庖地投资了过多的市场化商业性项目，水司楼、天洞景区、大戏楼、三大庙等等各种景区项目。独山县的暴雷，与其说是盲目举债造成的，还不如说是地方政府盲目投资市场化企业项目造成的。独山县的400亿，为当前甚嚣尘上的“股权财政说”，做足了试点和表率，有识之士可以多去学习调研。一、政府最不应当也不可能的能力就是投资地方政府不具备参与市场化竞争领域的决策执行机制和人力资源构成。这不是哪个人的能力问题，而是制度设计使然，地方政府最不可能、也最不应该具备的能力，就是对市场化业务领域投资的判断能力。这种劣势，不是通过对引进人才、平台公司混合所有制改革等等皮毛措施就能够弥补的。我们刚刚从热衷于搞计划投资办企业的经济泥沼中挣脱出来几十年，就不要再跳回去了。我们也曾参加过省级和市级单位牵头发起的产业基金工作，总体上的感觉，越是高层级政府主管部门，对于产业导向大方面的把握就越准确，但也比较宏观，资金运用也越倾向于撒芝麻盐；另一方面，越是基层的区县乡镇政府，在产业方面的决策能力就越贫乏，不能准确判断市场化项目的投资趋势。有个前任，二十多年前曾决策在南非某地投资建了一个拖鞋厂，鞋厂建完开始销售了才发现，TM这鬼地方有90%的人压根儿就不穿鞋，更别说拖鞋了，还不如赌博了属于是。政府的归政府，企业的归企业。作为一级政府，老老实实地做好基础设施建设，打造过硬的投资硬件环境，培育磨炼投资软件环境，不是挺好的么，为什么非要把老百姓的钱投到市场竞争环境当中去霍霍呢？投资就像生娃，生的时候，都觉得这个孩子将来很有可能成为爱因斯坦，长大以后就懂了，和大家一样，都是，爱玩死懒。大约在十年前，就经常接到猎头介绍的一家太阳能电池企业offer的电话，项目计划的工作结构是这样的：总投100亿，企业投7亿设备，政府投14亿现金，其余79亿去融资。我立刻回复，不可能。先不说你那个设备值不值7亿，也不考虑不良后能不能处置，我政府的14亿取之于民用之于民的真金白银，是不可能投入到政府不了解风险的市场竞争行业当中去的，政府不是做这个

132023-02

南财合规周报（第80期）：2023年反垄断划重点：锚定一个大市场，破除地方保护；北京将建数据特区

21世纪经济报道见习记者郑雪北京报道本周（02.06-02.12）北京迎来立春后首场降雪，合规领域依旧动态频频。平台监管治理方面，全国市场监管系统反垄断工作会议在京召开，明确2023年将锚定一个大市场，破除地方保护和行政性垄断；杭州市召开全市平台经济健康高质量发展座谈会，释放全力支持平台经济健康高质量发展的强烈信号。数据安全及个人信息保护方面，近期北京市人民政府发布《2023年市政府工作报告重点任务清单》，提出推动北京数据特区建设。知识产权保护方面，人人视频被派拉蒙、索尼等多家海外影视行业巨头集体起诉；因葛优躺表情包引发的维权继续，葛优诉B站侵权将开庭。目光转向海外，韩国个人信息保护委员会对Meta罚款660万韩元；Within社交媒体发文称正式加入Meta，FTC反垄断受挫。平台经济1、2023年反垄断：锚定一个大市场破除地方保护，联动国内外资源2月9日，全国市场监管系统反垄断工作会议暨民生领域反垄断执法专项行动部署会释放了信号。会议提出，今年要重点做好五方面工作：一是锚定一个大市场目标，着力破除地方保护和行政性垄断；二是服务质量强国和知识产权强国建设，着力提升市场竞争活力和质量；三是强化法治监管、信用监管、智慧监管保障，着力提高反垄断监管执法效能；四是守好发展安全底线，着力增强国内国际两个市场两种资源联动效应；五是构建多元共治格局，着力强化公平竞争治理整体合力。南财点评：贯通整个会议可见，全国统一大市场、常态化监管、创新发展与开放安全成为关键词。接下来，破除地方保护和行政性垄断、提升市场竞争活力和质量、增强国内国际两个市场两种资源联动效应会成为2023年的重中之重。目前监管层面已经从专项整治走向常态化监管。通过提升常态化监管水平，着力敏捷监管、精准监管、公正监管的系统结合，创造良好市场环境，实现对不同行业、不同领域、不同规模的市场主体实施精细化服务保障，同时规范政府行为，提振市场主体信心，加快建设全国统一大市场。2、杭州：全力支持平台经济健康高质量发展2月10日，杭州市召开全市平台经济健康高质量发展座谈会。杭州市市长姚高员在会上强调，释放杭州理直气壮全力支持平台经济健康高质量发展的强烈信号；支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手的强烈信号；支持平台企业扎根杭州、做强做优、二次攀登的强烈信号，促进平台经济高质量健康发展。阿里巴巴集团、蚂蚁集团

132023-02

南财快评：经济快速修复，信贷迅猛增长

2月10日，人民银行公布1月金融数据，表现亮眼。1月新增社会融资规模59800亿人民币，为1年来新高，预期54000亿人民币，前值13100亿人民币。1月新增人民币贷款49000亿人民币，预期42000亿人民币，前值13983亿人民币。1月M2货币供应同比增长12.6%，预期增长11.7%，前值增长11.8%。M1货币供应同比增长6.7%，预期增长4.7%，前值增长3.7%。新增社融规模超预期，资金结构延续改善。1月本身为社融信贷增长大月，今年1月新增社融5.98万亿元，高于各口径市场预期，但同比少增1959亿元。本次社融同比少增主要受非标、企业债券、企业股票和政府债券融资少增影响。社融口径内新增信贷49169亿元，同比多增6150亿元。但非标、企业债券、企业股票和政府债券融资规模均同比少增，幅度分别为996亿元、4352亿元、475亿元和1886亿元。在企业债券、股票融资同比少增的情况下，社融结构改善明显，代表企业中长期融资的有效社融增速较上月回升0.6个百分点至10.6%。企业债券发行同比少增，主要受去年12月理财赎回潮影响。彼时信用债收益率有所反弹，二级利率抬升带动一级市场发行成本上涨。同时在信贷高增下，企业减少债券融资规模。股票融资少增则主要受股市景气度下降影响，政府债券发行则由于春节假期，政策尚未发力。预计伴随经济活动升温，此两项将逐步转为同比多增。新增人民币贷款则延续历年“信贷开门红”惯例，表现亮眼。1月，新增信贷4.9万亿元，同比多增9200亿元以上。从来源看，非金融企业贷款贡献了新增人民币贷款的主要部分。非金融企业贷款新增46800亿元，同比多增13200亿元。其中，新增企业中长期贷款3.5万亿元，创历史新高，占比较去年同期上升5个百分点，同比增幅则扩大至1.4万亿元。新增企业短贷1.51万亿，同比增幅扩大至5000亿元，票据融资减少4127亿元，同比收缩扩大近6000亿元。居民贷款形成明显拖累。居民贷款新增2572亿元，同比少增5858亿元。其中短期贷款、中长期贷款分别新增341和2231亿元，同比分别少增665和5193亿元。其中，中长贷新增规模萎缩明显，连续第14个月减少，显示地产不振下，居民资产负债表扩张乏力。M1、M2双双回升，或与春节错峰等有关。1月M1、M2同比增速明显回升，M2增速相较社融增速明显提高。从存款分项来看，居民、企业存款

092023-02

2023年专项债第二批申报政策解读与过审要点

来源：中建政研集团2023年1月18日，国家发改委办公厅印发《关于组织申报2023年第二批地方政府专项债券项目的通知》（发改办投资〔2023〕45号）文件。一2023年第二批专项债申报要注意哪些问题？2023年第二批专项债项目申报时间节点？与2022年10月10日印发（发改办投资〔2022〕873号）文件相比、申报要求基本一样，唯独申报窗口期较为充裕，在2023 年3月10日前将正式申报项目文件和项目清单报送省发改委投资处，各地方于3月24日前将正式申报项目文件报送国家发展改革委，从印发文件到上报截止，窗口期长达64天。此前未审核通过的项目可以继续申报吗？可以。允许此前国家发改委审核未通过的项目优化调整、完善相关条件，并按规定办理项目变更手续后重新申报入库。2022年专项债审核通过的项目可继续申请2023年专项债吗？可以。2022年通过国家发改委审核且2023年仍有专项债券资金需求的项目，除因所在地方政府债务风险等级上升为高风险而进入禁止类项目清单的项目外，均可继续申报 2023 年专项债券资金需求。已完工的项目是否可以申请专项债券资金？不可以。已完工的项目不可以申请专项债券资金。专项债券资金可以用于新建或在建项目，资金下达后要求形成实物工作量。申报专项债项目所需的条件是什么？（1）申报项目必须属于专项债投向支持领域；（2）申报项目应当属于政府主导、经济社会经济效益明显、早晚要干的公益性项目；（3）申报项目必须成熟可行，优先安排在建项目、纳入相关规划的国家重大战略任务项目；（4）专项债项目必须满足项目收益和风险管理要求。二2023年专项债政策有哪些变化？2023年地方政府专项债资金投向领域有变化吗？有。2023年专项债投向新增了两个领域。2023年地方政府专项债用作项目资本金领域是否有变化？有。2023年专项债用作资本金新增了三个领域。2023年地方政府专项债申报流程是否有变化？有。此前地方政府专项债申报只需要入财政“新增政府债券综合平台”，2023年需要同步入发改“国家重大建设项目库”。三此前专项债申报不成功的原因是什么？（1）项目不符合投向领域规定；（2）项目不符合资本金管理要求；（3）项目不符合前期工作要求；（4）项目不符合国家规划、行业政策等；（5）项目不符合公益性、收益性要求。四发改委和财政部审核的重点是什么？发改部门审核要点：（1）符合国家发展战略，符