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122020-05

如何防灾减灾救灾？习近平总书记强调这么做

2020年5月12日，是中国第十二个全国防灾减灾日，今年的主题为“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”。十二年来，在党中央坚强领导下，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾减灾救灾工作，习近平总书记多次在不同场合就防灾减灾救灾工作发表重要讲话或作出重要指示，多次深入灾区考察，始终把人民群众的生命安全放在第一位。人民网为您梳理习近平关于防灾减灾救灾工作的重要论述，和您一起读懂其中的深刻内涵，领会学习总书记的为民情怀、忧患意识和责任担当。2018年2月12日上午，习近平在阿坝藏族羌族自治州汶川县映秀镇看望慰问群众。新华社记者鞠鹏摄应对突发灾情：人命最重，全力救人第一位民心是最大的政治，民安是最大的责任。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是一个基本国情。四川芦山地震、云南鲁甸地震、陕西山阳山体滑坡、汛期多省发生洪涝灾害……每当重大自然灾害发生时，习近平总是第一时间对救灾工作作出重要指示。2020年3月30日，四川省西昌市发生森林火灾。灾害发生后，习近平高度重视并作出重要指示，要求迅速调集力量开展科学施救，在确保扑火人员安全的前提下全力组织灭火，严防次生灾害。各级党委和政府及有关部门要在统筹好疫情防控和复工复产的同时，抓实安全风险防范各项工作，坚决克服麻痹思想，深入排查火灾、泥石流、安全生产等各类隐患，压实各方责任，坚决遏制事故灾难多发势头，全力保障人民群众生命和财产安全。2019年6月17日，四川省长宁县发生6.0级地震。地震发生后，习近平高度重视并作出重要指示，要求全力组织抗震救灾，把搜救人员、抢救伤员放在首位，最大限度减少伤亡。解放军、武警部队要支持配合地方开展抢险救灾工作。注意科学施救，加强震情监测，防范发生次生灾害，尽快恢复水电供应、交通运输、通信联络，妥善做好受灾群众避险安置等工作。当前正值汛期，全国部分地区出现强降雨，引发洪涝、滑坡等灾害，造成人员伤亡和财产损失，相关地区党委和政府要牢固树立以人民为中心的思想，积极组织开展防汛抢险救灾工作，切实保障人民群众生命财产安全。2018年7月，我国多省遭遇洪涝灾害。习近平对汛情高度重视并作出重要指示，他强调，当前，正值洪涝、台风等自然灾害多发季节，相关地区党委和政府要牢固树立以人民为中心的思想，全力组织开展抢险救灾工作，最大

082020-05

省人大常委会从立法、监督、代表工作等各环节发力——强化使命担当坚持守正创新

　　及时作出关于依法做好当前新冠肺炎疫情防控工作的决定，支持和督促“一府一委两院”依法实施疫情防控及应急处置措施；发挥职能作用，助力疫情防控，力促复工复产……过去3个多月，省人大常委会全力助推疫情防控和经济社会发展。　　不忘初心，强化担当，勇于创新。省十三届人大二次会议以来，省人大常委会充分发挥人民代表大会制度优势和人大代表桥梁纽带作用，从立法、监督、代表工作等各环节发力，凝聚起推动经济社会高质量发展的磅礴力量。　　增强政治意识主动担当有作为　　“全省各级人大及其常委会、人大代表要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥人民代表大会制度优势和人大代表桥梁纽带作用，不断提高人大工作科学化法治化水平。”2019年1月19日，省十三届人大二次会议第三次全体会议上，新当选的省人大常委会主任彭清华，为全省人大及其常委会的发展指明了目标。　　严格执行请示报告制度，认真落实省委部署要求，依法按程序履行职权、推进工作……一年多来，省人大常委会增强政治意识，自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程、落实到依法履职各方面。新冠肺炎疫情发生以来，省人大常委会党组召开 4次会议，专题传达学习贯彻落实中央和省委关于疫情防控的决策部署，研究提出具体措施，全面动员组织人大系统投入战“疫”行动。　　“不忘初心、牢记使命”主题教育中，省人大常委会领导带头讲党课，带头深入基层开展专题调研，不断提高运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动工作的能力。　　为依法履职提质提速。去年，省人大常委会继续深入开展“讲忠诚有信念的政治机关、讲法治有权威的权力机关、讲责任有担当的工作机关、讲宗旨有情怀的代表机关”的“四讲四有”人大建设，推动全省人大工作呈现出新气象。　　聚焦中心工作法治保障有成效　　去年7月1日，《中国（四川）自由贸易试验区条例》和《四川省地方金融监督管理条例》正式施行。前者为促进自贸试验区法治化、规范化建设，加快全面深化改革开放和创新发展提供坚实的法制保障。后者则是我省加强地方金融监管，有效防控金融风险、维护金融秩序、服务实体经济的一记实招。　　聚焦中心工作，紧扣发展大局。去年3月，省十三届人大常委会101件立法规划项目集体亮相，四川省企业和企业家权益保护条例、质量品牌促进条例、优化营商环境条例等项目受到广泛关注，也在接下来的时间里得到有效推进。　　把人大工作放到全省工作大局中来谋划和

302020-04

渡过了最困难时期！习近平的最新“电话外交”有深意

4月27日晚，习近平主席分别同尼泊尔总统班达里和伊朗总统鲁哈尼通了电话。尼泊尔和伊朗，一个公共卫生体系较为薄弱，一个是中东地区新冠肺炎疫情最严重的国家之一。全球抗疫的背景下，中国最高领导人在通话中传递了哪些重要信息？阐释了哪些中国主张？我们一起来看——【谈中国：渡过了最困难时期】中国的疫情防控进度如何？在同班达里总统通电话时，习近平主席开门见山：面对突如其来的新冠肺炎疫情，中国人民采取符合中国国情的有效措施，经过艰苦卓绝努力，渡过了最困难时期。渡过了最困难时期。这八个字，凝聚着中国人民付出的巨大努力和牺牲，也为世界人民共同抗疫注入了信心与希望。如此判断，言之有据。4月15日，北京协和医院国家援鄂抗疫医疗队启程回京。他们1月26日抵达武汉，也是最后一批离鄂离汉的国家医疗队。新华社记者熊琦摄为建立与经济社会发展和疫情防控需要相适应的运输服务保障机制，保障市民出行需求，从4月22日起，武汉城市公共交通有序恢复全线网运营。新华社记者沈伯韩摄就在4月24日，湖北重症和危重症患者清零；26日，武汉在院新冠肺炎患者清零。这标志着以湖北、武汉为主战场的中国疫情防控阻击战取得阶段性重要效果。经过数月努力，中国本土疫情传播已基本阻断。随着国内疫情得到基本控制，中国国内的生产生活秩序正在加快恢复。国家统计局快速调查显示，截至4月9日，规模以上企业开工率超过90%。3月底重点项目复工率达到90%以上。电话那头，两位外国领导人都对中国抗疫成效感到高兴、表示赞赏。班达里总统说，相信中方的经验将增加其他国家战胜疫情的信心；鲁哈尼总统则表示，中方经验值得各国借鉴。【看形势：做好长期应对外部环境变化的准备】中国领导层对形势的认识非常清醒。习近平主席在通话中强调：我们始终对形势保持清醒认识，已经做好长期应对外部环境变化的准备。不能掉以轻心，缘于疫情仍在全球肆虐的严峻形势。美国约翰斯·霍普金斯大学数据显示，全球累计确诊病例已超过300万例。短短几个月，疫情蔓延之快、冲击之广，给世界带来前所未有的影响。近日，由中铁广州局承建的贵州遵余高速湘江大桥工程在做好疫情防控的同时，全力恢复生产建设。新华社记者刘续摄中华民族是厚德载物、自强不息的民族，向来尊崇“艰难困苦，玉汝于成”的奋斗精神。尽管疫情冲击巨大，但没有伤筋动骨、伤及生产力根本。中国多年积累的产业体系完整，基础设施条件完好，

292020-04

成都东部新区获批！

从省政府网获悉，省政府批复同意设立成都东部新区（以下简称新区），新区规划面积729平方公里，空间范围包括简阳市所辖的13个镇（街道）所属行政区域，分别是海螺镇、芦葭镇、董家埂镇、壮溪镇、玉成街道、草池街道、石板凳街道、福田街道、养马街道、石盘街道所属全部行政区域及高明镇、三岔街道、贾家街道所属部分行政区域。具体如下：四川省人民政府关于同意设立成都东部新区的批复川府函〔2020〕84号成都市人民政府：你市《关于设立成都东部新区的请示》（成府〔2020〕37号）收悉。经研究，现批复如下：一、同意设立成都东部新区（以下简称新区）。新区规划面积729平方公里，空间范围包括简阳市所辖的13个镇（街道）所属行政区域，分别是海螺镇、芦葭镇、董家埂镇、壮溪镇、玉成街道、草池街道、石板凳街道、福田街道、养马街道、石盘街道所属全部行政区域及高明镇、三岔街道、贾家街道所属部分行政区域。二、新区建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实成渝地区双城经济圈建设战略部署，深入实施“一干多支”发展战略，坚持高起点规划、高标准建设、高质量发展、高水平治理，在产业发展、开放合作、生态文明、城乡融合、公共服务等领域先行先试、率先突破，全面增强高端要素资源的集聚配置能力，努力把成都东部新区建设成为国家向西向南开放新门户、成渝地区双城经济圈建设新平台、成德眉资同城化新支撑、新经济发展新引擎和彰显公园城市理念新家园。三、新区建设要坚持体制机制创新，按照“一个平台、一个主体、一套班子”的体制架构，按规定组建新区管理机构。要积极探索与现行管理体制联动的高效、协调管理方式，有力有序推动新区建设。管理机构设置和人员编制要遵循统一、精简、高效的原则，严格控制总量，依法依规设置。四、成都市要切实加强组织领导，进一步明确新区发展思路，完善工作机制，落实重点任务，认真做好总体规划编制工作，加快推动新区高质量发展。五、省直有关部门（单位）按照职能分工，加强对新区建设发展的指导，在规划编制、政策措施、项目布局、体制创新、对外开放等方面给予积极支持，营造良好的政策环境。省发展改革委会同省直有关部门（单位）加强工作指导和信息沟通，协调解决新区建设过程中遇到的困难和问题，共同推动新区加快建设。六、《成都东部新区总体方案》由省发展改革委商省直有关部门（单位）审核后印发

282020-02

习近平主持中央政治局常委会会议分析新冠肺炎疫情形势研究近期防控重点工作

中共中央政治局常务委员会召开会议分析新冠肺炎疫情形势研究近期防控重点工作中共中央总书记习近平主持会议响应党中央对广大党员的号召，习近平李克强栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正同志为支持新冠肺炎疫情防控工作捐款新华社北京2月26日电中共中央政治局常务委员会2月26日召开会议，听取中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组汇报，分析当前疫情形势，研究部署近期防控重点工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。响应党中央对广大党员的号召，习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正同志为支持新冠肺炎疫情防控工作捐款。习近平在会议上发表重要讲话指出，当前全国疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，经济社会发展加快恢复，同时湖北省和武汉市疫情形势依然复杂严峻，其他有关地区疫情反弹风险不可忽视。越是在这个时候，越要加强正确引导，推动各方面切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，加强疫情防控这根弦不能松，经济社会发展各项工作要抓紧。各级党委和政府要统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，准确分析把握疫情和经济社会发展形势，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，确保打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，努力实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。会议强调，要继续集中力量和资源，全面加强湖北省和武汉市疫情防控。要巩固排查和收治成果，切实控制传染源、切断传播途径。要夯实社区排查和防控基础，抽调更多干部支援基层，支持各类在当地的干部积极投身社区防控工作，充分调动群众自我管理、自我服务的积极性，加快补齐老旧小区在卫生防疫、社区服务等方面的短板，深入细致做好群众基本生活保障工作，加强思想政治工作，加强群众心理疏导。要加强重症患者救治，促进高水平团队协同攻坚、多学科专家联合攻关，发挥好重症专业救治力量作用，提高临床治疗精准性、有效性，努力降低病亡率。要及时收治轻症患者，及早实施医疗干预，尽量减少轻症转为重症。要着力提高医用防护物资调拨和配送效率，畅通渠道和堵点，尽快将急需物资送到救治一线。要加强北京等重点省份防控工作，坚决阻断各种可能的传染源。会议指出，要强化特殊场所和重点人群防护措施。养老、救助、儿童福利、精神卫生医疗等机构，人员密集、环境封闭，相关服务对象自身防护能力弱，要压实属地责任，实施更严格的管理措施，防止外部传染源输入，对已感染患者要全力救治。要加强疫情防控一线工作

132020-02

分析新冠肺炎疫情形势研究加强防控工作

新冠肺炎疫情发生以来，我们始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，全面开展疫情防控工作。在党中央集中统一领导下，中央应对疫情工作领导小组及时研究部署工作，国务院联防联控机制加大政策协调和物资调配力度，各地区各部门积极履职尽责，广大医务人员冲锋在前、无私奉献，全国各族人民众志成城、团结奋战。经过艰苦努力，疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效。这是来之不易的，各方面都作出了贡献　　当前，疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，要毫不放松做好疫情防控重点工作，加强疫情特别严重或风险较大的地区防控。各级党委和政府要按照党中央决策部署，突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现今年经济社会发展目标任务　　新华社北京2月12日电中共中央政治局常务委员会2月12日召开会议，听取中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组汇报，分析当前新冠肺炎疫情形势，研究加强疫情防控工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。　　习近平指出，新冠肺炎疫情发生以来，我们始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，全面开展疫情防控工作。在党中央集中统一领导下，中央应对疫情工作领导小组及时研究部署工作，国务院联防联控机制加大政策协调和物资调配力度，各地区各部门积极履职尽责，广大医务人员冲锋在前、无私奉献，全国各族人民众志成城、团结奋战。经过艰苦努力，疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效。这是来之不易的，各方面都作出了贡献。　　习近平强调，当前，疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，要毫不放松做好疫情防控重点工作，加强疫情特别严重或风险较大的地区防控。各级党委和政府要按照党中央决策部署，突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现今年经济社会发展目标任务。　　会议指出，要围绕提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率，抓好疫情防控的重点环节。要全面增强收治能力，发热病人多的城市要抓紧增加定点医院、治疗床位和隔离点，加快疑似病例检测速度，坚决做到应收尽收、应治尽治，提高收治率。要严格落实早发现、早报告、早隔离、

102020-02

习近平同美国总统特朗普通电话

新华社北京2月7日电国家主席习近平7日上午应约同美国总统特朗普通电话。习近平强调，新冠肺炎疫情发生以来，中国政府和人民全力以赴抗击疫情。我们全国动员、全面部署、快速反应，采取了最全面、最严格的防控举措，打响了一场疫情防控的人民战争。有关工作正在逐步取得成效，我们完全有信心、有能力战胜疫情。中国经济长期向好发展的趋势不会改变。习近平指出，中方不仅维护中国人民生命安全和身体健康，也维护世界人民生命安全和身体健康。我们本着公开、透明、负责任态度，及时向世卫组织以及美国在内的有关国家和地区作了通报，并邀请世卫组织等相关专家前往武汉实地考察。中国是这次疫情防控的第一线。我们及时采取果断有力措施，得到世卫组织及许多国家充分肯定和高度评价。习近平指出，中美就疫情防控保持着沟通。我赞赏总统先生多次积极评价中方防控工作，感谢美国社会各界提供物资捐助。流行性疾病需要各国合力应对。当前疫情防控处于关键阶段。世卫组织从专业角度多次呼吁，所有国家不要过度反应。希望美方冷静评估疫情，合理制定并调整应对举措。中美双方可保持沟通，加强协调，共同防控疫情。特朗普表示，美国全力支持中国抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情，愿派遣专家前往中国，并以其他各种方式向中方提供援助。中方在极短时间内就建成专门的收治医院，令人印象深刻，这充分展示了中方出色的组织和应对能力。相信在习近平主席领导下，中国人民毫无疑问一定能够取得抗击疫情的胜利。美方对中国经济的发展抱有信心。美方将本着冷静态度看待和应对疫情，愿通过双边和世卫组织渠道同中方保持沟通合作。习近平强调，中美双方不久前签署了第一阶段经贸协议。中美达成这样的协议有利于中国，有利于美国，有利于世界和平繁荣。这充分说明，尽管中美存在一些分歧，但只要双方本着平等和相互尊重精神，总能通过对话磋商找到彼此都能接受的解决办法。希望美方同中方相向而行，认真落实两国元首达成的共识，坚持协调、合作、稳定的总基调，推动中美关系在新的一年沿着正确轨道向前发展。特朗普表示，美国愿同中方一道努力落实好协议，共同推进两国关系。两国元首同意，继续通过各种方式保持密切沟通。来源：新华社

272019-12

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》2019-12-25 17:24 来源：新华社新华社北京12月25日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》全文如下。合理、公正、畅通、有序的社会性流动，是经济持续健康发展的有力支撑，是社会和谐进步的重要标志，是实现人的全面发展的必然要求。党的十九大报告提出，要破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。为深入贯彻落实党的十九大精神，促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革，现提出如下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，立足基本国情，把握发展规律，注重市场引领、政府引导，注重改革发力、服务助力，搭建横向流动桥梁、纵向发展阶梯，激发全社会创新创业创造活力，构建合理、公正、畅通、有序的社会性流动格局，引导个人发展融入国家富强、民族复兴进程，促进经济持续健康发展、社会公平正义、国家长治久安。二、推动经济高质量发展，筑牢社会性流动基础（一）实施就业优先政策创造流动机会。坚持把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标，将就业优先政策置于宏观政策层面，加强政策协调配合，确保经济运行在合理区间，统筹发展资本密集型、技术密集型、知识密集型和劳动密集型产业，创造更充分的流动机会。培育和壮大经济发展新动能，发展新一代信息技术、高端装备、数字创意等新兴产业，实施传统产业智能化改造提升工程，培育智慧农业、现代物流等产业，提供更高质量流动机会。研究机器人、人工智能等技术对就业影响的应对办法。（二）推动区域协调发展促进流动均衡。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推进新型城镇化建设和乡村振兴战略实施，引导城乡各类要素双向流动、平等交换、合理配置。统筹区域协调发展，建立区域合作机制、区域互助机制、区际利益补偿机制，支持中西部、东北地区培育优势特色产业，促进区域间流动机会均衡。优化行政区划设置，以中心城市和城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展格局，拓宽城市间流动空间。（三）