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锻造新时代四川创新驱动新引擎——《中共四川省委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》出台记

百年大变局，创新当自强。2021年6月15日，成都金牛宾馆，经久不息的掌声中，中共四川省委十一届九次全会审议通过《中共四川省委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》。这是新时代下，四川如何在全国乃至全球创新版图中，明确四川方位的“宣言书”——进入新发展阶段，创新是全面推进社会主义现代化建设的动力源泉；贯彻新发展理念，创新是实现高质量发展的内在要求；构建新发展格局，创新是促进国内国际双循环的关键支撑。这是新时代下，四川如何有效解决经济与科技“两张皮”，疏通创新驱动症结的“路线图”——《决定》谋篇布局，不穿靴戴帽，不面面俱到，既抓住四川创新发展的主要矛盾和关键问题，也把文件写深写实，把问题理清说透，提出更具针对性的解决措施。贯穿一条主线：把贯彻落实习近平总书记有关重要论述作为主线统领和贯穿全篇。坚持一大原则：既服务国家全局，又推动地方发展。协同两种创新：科技创新与制度创新“两个轮子”一起转。用好“新旧”资源：激活资源存量，做优资源增量，形成创新“场效应”。发挥不同力量：让有为政府与有效市场合力推动创新发展。切口虽小，纵深极广。一次创新发展的省情再认识《决定》出台，集思广益，既对标中央，又吸纳过往经验，更走出四川看四川。《决定》起草的过程，实际上是对四川科技创新现状再把握、再认识，在全国乃至全球科技创新版图中找准定位的过程6月7日，成都兴隆湖畔，肩负补齐四川创新短板，提升在全国创新版图中战略地位重任的天府实验室，正式挂牌。一周之后，在热烈的掌声中，《中共四川省委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》获审议通过。创新的脚步越来越快、鼓点越来越密，背后是四川对中央部署、对自身方位，乃至对全球创新格局的理解不断深入，剖析不断深化。——认识的加深，源自对中央战略部署理解更加深刻。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把创新驱动发展上升为国家战略，从把创新作为新发展理念之首，到作出创新是引领发展的第一动力的重要论断，再到提出创新在我国现代化建设全局中的核心地位，科技创新的战略地位和作用越来越突出。新时代的征程上，几个命题亟待四川作答——服务国家科技自立自强，如何发挥四川优势展现新担当？推动成渝地区双城经济圈建设，四川如何突出创新引领打造新引擎？促进新时代四川高质量发展，如何更加依靠创新驱动培育新动能？——认识的加深，源于对省情的把握更加清晰。放眼看世界。当今世界正经历

092021-06

中华水塔永续发展

这里是中华民族母亲河的源头，涓涓细流汇聚成大江大河，孕育出沃野千里、灿烂文明；这里是雪域高原上重要的生态屏障，涵养水源、防沙保土；这里是野生动植物的家园，是“青藏高原基因库”。作为“中华水塔”，青海生态地位重要而独特，对国家生态安全、民族永续发展负有重大责任。6月8日，习近平总书记来到青海湖考察，重点了解青海湖生态环境保护等情况。三江之源中华水塔青海以青海湖而得名。“高原明珠”青海湖碧波荡漾、鸥鸟成群。它是我国最大的咸水湖，也是水鸟重要繁殖地和迁徙通道的主要节点。青海湖畔（资料图）青海是欧亚大陆孕育大江大河最多的区域，黄河、长江、澜沧江发源于青海，每年有超过600亿立方米清水从这里流出，相当于三峡水库蓄水量的两倍。青海还是世界高海拔地区生物多样性最集中的地区，拥有雪豹、藏羚羊、冬虫夏草、雪莲等珍稀动植物。保护生态历史使命习近平总书记十分关注青海的生态建设。2016年全国两会期间，他在参加青海代表团审议时，用两个比喻来形容保护生态环境的重要性——“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”三江源自然保护区（资料图）2016年8月，在青海考察时，总书记指出，青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态，必须把生态文明建设放在突出位置来抓。生态保护优先，守护好“中华水塔”，这是总书记的嘱托，也是历史的使命。国家公园青海经验国家公园体制，是我国生态文明建设的重要内容和制度创新。三江源国家公园是我国第一个国家公园体制试点。目前，青海已经完成三江源国家公园、祁连山国家公园（青海片区）体制试点任务，正式启动设园工作。青海湖、昆仑山国家公园前期工作基本完成，以国家公园为主体的新型自然保护地体系基本成形。青海在国家公园体制试点中，实现生态环境国土空间管制和自然资源统一执法，打破“九龙治水”局面，也为全国国家公园建设提供经验和模式。迁徙的藏羚羊（图/青海湖景区保护利用管理局）通过国家公园试点，青海的生态环境质量得到显著提升，野生动物种群明显增多。藏羚羊从20世纪80年代不到2万只恢复到如今的7万多只。皑皑雪山脚下，绿草成荫，藏羚羊成群迁徙、雪豹伺机捕猎，斑头雁悠闲觅食、水鸟鱼和谐共生。生态优先美丽中国生态兴则文明兴。今年全国两会期间，习近平总书记再次参加了青海代表团审议。他指出，青海必须承担好

312021-05

两院院士大会中国科协第十次全国代表大会在京召开

习近平发表重要讲话强调，坚持把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强新华社北京5月28日电中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科学技术协会第十次全国代表大会28日上午在人民大会堂隆重召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话强调，坚持把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持大会。中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席。上午10时，大会开始。全场起立，高唱国歌。在热烈的掌声中，习近平发表重要讲话。他指出，中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次全国代表大会，是我们在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时刻，共商推进我国科技创新发展大计的一次盛会。习近平代表党中央，向大会的召开表示热烈的祝贺，向在各个岗位辛勤奉献的科技工作者致以诚挚的慰问。5月30日是第五个全国科技工作者日，习近平向全国广大科技工作者致以节日的问候。习近平强调，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党都高度重视科技事业，科技事业在党和人民事业中始终具有十分重要的战略地位、发挥了十分重要的战略作用。党的十九大以来，党中央全面分析国际科技创新竞争态势，深入研判国内外发展形势，坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，全面谋划科技创新工作。我们坚持党对科技事业的全面领导，观大势、谋全局、抓根本，形成高效的组织动员体系和统筹协调的科技资源配置模式。我们牢牢把握建设世界科技强国的战略目标，以只争朝夕的使命感、责任感、紧迫感，抢抓全球科技发展先机，在基础前沿领域奋勇争先。我们

142021-05

南水北调国之大事

5月13日，习近平总书记在河南省南阳市淅川县考察南水北调工程。淅川是中线工程的核心水源区和渠首所在地。洁净清澈的南水从这里出发，跨江淮、穿黄河、依太行，千里北上，将一渠清水送往京津腹地。南水北调，为什么被习近平总书记称作“国之大事”？宏伟设想世纪工程水是生命之源，汩汩清水，滋润大地，哺育万物。打开中国水资源分布图，黄淮海流域人口、经济总量占到全国的35%，水资源量却只占7.2％。如何破解“北缺南丰、分布不均”的困局？1952年，毛泽东在视察黄河时，首次提出了南水北调的伟大设想。他说：“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的。”经过近半个世纪的规划论证，最终从50多种方案中选出东、中、西三条调水线路。2002年12月，世界上最大的水利工程——南水北调工程正式开工。2013年11月，东线一期工程通水，自扬州江都水利枢纽取长江水，供水范围涉及江苏、安徽、山东三省。2014年12月，中线一期工程通水，从丹江口水库取汉江水，向河南、河北、北京、天津供水。南水北调线路示意图（图/南水北调工程官网）制度优势办成大事李白诗云：“黄河之水天上来。”千年之后，这一畅想化为人间现实：南水北调规划最终调水448亿立方米，相当于一条黄河的水量！南水北调工程，是世界规模最大、距离最长、受益人口最多、受益范围最广的调水工程，也是极端复杂的系统工程，既要解决工程建设领域许多世界级难题，又要统筹考虑经济、社会、生态等多方面的因素。党中央、国务院立足国情水情，建设南水北调这一重大战略性基础设施，体现了全国一盘棋、集中力量办大事的显著优势。南水北调工程，还离不开数十万建设者的辛勤劳动，离不开移民的巨大奉献。以丹江口水库蓄水为例，数十万人的故乡永沉水底。在2015年的新年贺词中，习近平主席特别向移民表达了敬意。丹江口水库（资料图）南水北调工程，充分体现了中国智慧，充分彰显了大国实力，有力证明了中国制度、中国道路的显著优势。功在当代利在千秋南水北调工程连接长江、淮河、黄河、海河，构成我国水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局。截至今年4月初，南水北调已经累计调水418亿立方米，相当于近3000个西湖的水量，直接受益人口达1.2亿。习近平总书记指出，南水北调工程功在当代，利在千秋。南水北调借南方之水，解北方之渴，实现了“南北共饮一江水”的梦想。如今，在北京城区，每10杯水中，就有7

072021-05

推动构建全球环境治理体系的中国主张

近日，国家主席习近平以视频方式出席领导人气候峰会，并发表重要讲话，强调国际社会要以前所未有的雄心和行动，勇于担当，勠力同心，共同构建人与自然生命共同体。这是努力推动构建全球环境治理体系的中国主张、中国方案和中国智慧，体现了追求人与自然和谐共生的中华文明，彰显了贯彻新发展理念的中国生态文明建设和生态优先、绿色低碳的发展道路。全球环境治理面临前所未有的困难。自进入工业文明以来，人类在创造巨大物质财富的同时，也加速了对自然资源的攫取，打破了地球生态系统平衡，人与自然深层次矛盾日益显现。近年来，气候变化、生物多样性丧失、荒漠化加剧、极端气候事件频发，给人类生存和发展带来严峻挑战。新冠肺炎疫情持续蔓延，使各国经济社会发展雪上加霜。气候变化带给人类的挑战从未如此严峻，全球环境治理的需要从未如此迫切。坚持人与自然和谐共生，要像保护眼睛一样保护自然和生态环境，推动形成人与自然和谐共生新格局。坚持绿色发展，要大力推进经济、能源、产业结构转型升级，让良好生态环境成为全球经济社会可持续发展的支撑；坚持系统治理，要按照生态系统的内在规律，统筹考虑自然生态各要素，从而达到增强生态系统循环能力、维护生态平衡的目标；坚持以人为本，必须充分考虑各国人民对美好生活的向往、对优良环境的期待、对子孙后代的责任，探索保护环境和发展经济、创造就业、消除贫困的协同增效，在绿色转型中努力实现社会公平正义；坚持多边主义，要努力落实2030年可持续发展议程，在实现全球碳中和新征程中互学互鉴、互利共赢；坚持共同但有区别的责任原则。共同但有区别的责任原则是全球气候治理的基石，要充分肯定发展中国家所作的贡献，照顾其特殊困难和关切。而发达国家也应该展现更大雄心和行动，同时切实帮助发展中国家提高应对气候变化的能力和韧性。中国是全球生态文明建设的参与者、贡献者和引领者。中华文明历来崇尚天人合一、道法自然，追求人与自然和谐共生。中国将生态文明理念和生态文明建设写入宪法，纳入中国特色社会主义总体布局。去年中国宣布将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，承诺实现从碳达峰到碳中和的时间远远短于发达国家所用时间。中国坚定践行多边主义，努力推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系，但要看到各国应对气候变化的政治合作并非一帆风顺，依然有个别国家不合意就退

062021-05

四川多地开展臭氧污染防控攻坚

明明推开窗户看到蓝天白云，监测数据却显示是污染天气，究其原因，是臭氧在作怪。4月下旬，四川省污染防治攻坚战领导小组办公室向成都平原、川南和川东北10余市发布臭氧污染预警。近期以来，四川各地在重点领域、重点行业、重点环节，多措并举开展臭氧污染防控攻坚。在突出重点强化管理方面，成都市坚持精准治污，对重点区域内大气污染源实施精细化管控，严格落实“三抓五管”（抓除污、抓监管、抓通报和管工地、管油烟、管车辆、管停车、管喷涂），积极应对臭氧和颗粒物污染风险。宜宾市针对“五一”假期专门安排节日期间臭氧和秸秆禁烧管控工作，从严落实领导带班、专人值班制度，做到“放假不放松，节日也管控”。内江市抽查涉挥发性有机物（VOCs）企业23家，从源头替代、过程控制等环节查找存在问题，提出整改要求，督促企业落实环境保护主体责任。德阳、广安等市加强对柴油货车、非道路移动机械开展路检、场检，从严查处超标排放车辆、机械。在应急防控抓减排方面，成都市在臭氧污染预警期间，每日8:00至18:00停止道路标线标识涂装以及市政设施防腐防水维护、道路沥青铺设作业，施工工地停止含挥发性有机物涂料使用工序作业，加油站（储油库）避免使用油罐车装（卸）油品。自贡市将全市120家涉VOCs工序的工业企业和171户汽修业户纳入错峰生产清单，臭氧污染预警期间实行错峰生产，涉VOCs工序停止作业。什邡市、岳池县、泸县等县（市、区）强化辖区污染源管控，对在线数据临界超标的重点企业及时发布风险预告，督促涉VOCs原辅料的小微企业更换失效的废气治理设施耗材。

222021-04

李克强在四川考察时强调推动改革开放增强创新动力稳固经济向好基础着力保障基本民生

新华社成都4月20日电4月19日至20日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在四川省委书记彭清华、省长黄强陪同下，在广元、德阳、成都考察。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大改革开放力度，科学把握好宏观调控，促进经济稳中加固，保持经济运行在合理区间，防止大起大落，加强基本民生保障，推动高质量发展。在广元市青岭村，李克强察看水稻育秧，了解粮食生产、收益等情况，对这里利用有限土地精耕细作予以肯定。他还询问村民打工机会和收入。李克强称赞中国农民了不起，一肩挑粮食生产，保障国家粮食安全，一肩挑经济建设，通过辛勤打工推动国家发展。他勉励要打工不忘种田，在“双肩挑”中实现“双丰收”，端牢中国人的饭碗。李克强十分关心基层群众的基本民生保障。他来到沙河镇卫生院，询问服务多少群众、看病报销比例等情况。他考察药品配备，叮嘱医护人员守好人民健康第一线。在沙河镇学校，他嘱咐当地负责人确保义务教育教师工资水平不低于当地公务员。他勉励学生们学好知识，这样大山就挡不住视野，将来干出一番事业，回报家乡和社会。李克强强调，我国还是发展中国家，政府要着力保基本民生，一个是保基本教育主要是义务教育，第二个是保基本医疗，还要保基本住房，要加大对这些基本民生投入尤其向县乡倾斜，尽力而为、量力而行，在发展中逐步提高保障水平。李克强来到三星堆遗址发掘现场，了解考古进展。对考古人员的专业精神表示赞许。他说，你们是在追溯中华文化的根脉。考古涉及多个领域，要运用好现代技术，加强国际合作，期待有更多新发现，更好传承中华优秀文化。在长虹公司，负责人向总理介绍，通过开展多种形式的双创，形成了一批带动就业多、成长快的市场主体。李克强还考察了其他创新企业，对有的企业刚创立1年多就吸纳数百名大学生就业表示肯定。李克强说，泰山不让土壤故能成其大，要调动各方积极性，汇聚创新“头脑风暴”。科学探索永无止境，要有不懈的攀登精神，还要脚踏实地，一步一个脚印，着力把基础打牢，走得稳才能走得远。李克强听取了四川省深化“放管服”改革和成都市引进人才的汇报。他强调，要打造市场化法治化国际化营商环境，更大激发市场主体活力和社会创造力，更大释放各类人才的潜能。他来到中国－欧洲中心，与来自欧亚多个国家的企业家交流。李克强说，中国开放的大门会越开越大，将长期成为具有强大吸引力的投资目的地。希

222021-04

回应时代呼唤开创美好未来——解读习近平主席在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上的主旨演讲

当今世界，百年变局和世纪疫情交织叠加。形势之复杂、挑战之严峻，前所未有。冲云破雾呼唤守望相助，劈波斩浪更需勠力同心。4月20日，习近平主席在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上发表视频主旨演讲，倡议亚洲和世界各国回应时代呼唤，携手共克疫情，加强全球治理，高质量共建“一带一路”，朝着构建人类命运共同体方向不断迈进。把握世界大势回应时代呼唤提出“四点倡议”今天的人们，普遍感受世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性显著上升。人类社会应该向何处去？我们应该为子孙后代创造一个什么样的未来？面对这一“时代之问”，习近平主席洞察世界发展大势、深刻把握历史规律，倡议亚洲和世界各国要回应时代呼唤，携手共克疫情，加强全球治理，朝着构建人类命运共同体方向不断迈进——“我们要平等协商，开创共赢共享的未来。”“我们要开放创新，开创发展繁荣的未来。”“我们要同舟共济，开创健康安全的未来。”“我们要坚守正义，开创互尊互鉴的未来。”外交学院副院长高飞认为，这四点倡议直面挑战，从当今世界存在的突出问题出发，针对性、系统性地提出解决路径，推动国际社会化危为机、开创未来。“中方的四点倡议实际上是当前形势下构建人类命运共同体的发力点。”中国国际经济交流中心学术委员会委员王军说，中国一贯主张平等协商、相互尊重，这次基于疫情带来的新挑战，提出了一些新的主张，比如“开创健康安全的未来”；一些原有的主张又有了新的内涵，比如“开放是发展进步的必由之路，也是促进疫后经济复苏的关键”。近年来，单边主义、保护主义横行，世界局势纷繁扰乱。经历了疫情洗礼，各国人民对合作协商和共同命运有了更加清醒的认识。合作才能共赢，公道自在人心。习近平主席在讲话中强调：“我们应该秉持共商共建共享原则，坚持真正的多边主义”“国际上的事应该由大家共同商量着办，世界前途命运应该由各国共同掌握”……“只有人人安全，世界才会安全。”智利总统皮涅拉表示，赞赏中国努力提高疫苗产量，使之不仅服务中国人民，也服务世界其他国家的人民。我们需要合作，不仅是为了应对眼下和未来的流行性疾病，更是推动已经开启的复苏进程。我们现在就要就全球性解决方案达成一致。韩国总统文在寅说，自我优先和贸易保护主义抬头，短期内可以成为保护本国经济的围墙，最终会成为阻碍全球经济复苏的壁垒。国家不论大小、贫富，只有各国相互尊重、平等合作，才能实现全人类的可持续发展。应对共同挑战、迈向美好未来

锻造新时代四川创新驱动新引擎——《中共四川省委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》出台记

中华水塔 永续发展