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深入学习贯彻党的十九届五中全会精神

来源:中恒华盈发布时间:2022-01-10

党的十九届五中全会召开以来,公司各部门及项目部严格按照公司的要求安排,通过学习研讨、宣贯解读、分解任务目标等形式,多措并举推进党的十九届五中全会精神落地生根、开花结果。强化创新形式,自上而下兴起学习热潮。11月10日,公司组织召开集中学习会议。行政人力中心召集并组织总部全员及各项目负责人认真学习了“中国共产党第十九届五中全会会议精神”,会议中各部门们各项目负责人就此次大会精神结合自身工作及未来发展谈论并分享了心得。公司董事长以“十四五”规划为题进行集中宣讲,各部门负责人对会议精神中自我觉悟点进行了发言。党的十九届五中全会部署未来五年的发展方向,让公司全体倍感责任重大、使命光荣,我们希望通过高质量的公司发展和项目建设为公司发展助力,为祖国发展贡献力量。

一、在学习中,大家也深刻意识到“十四五”规划的重大作用和战略意义。

编制和实施国民经济和社会发展五年规划是我们党治国理政的重要方式。从1953年开始,我国已经编制实施了13个五年规划(计划),其中改革开放以来编制实施了8个,有力推动了经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善,创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。通过编制和实施五年规划,有效解决各阶段面临的突出矛盾问题,接力落实社会主义现代化建设的长远战略目标。

“一五”到“五五”计划的编制实施,为我国建立比较完整的工业体系和国民经济体系作出了重要贡献。

改革开放后,“六五”计划和“七五”计划的完成,使我国一些重要工农业产品产量跃居世界前列,基本解决了温饱问题,提前实现国民生产总值比1980年翻一番的第一步战略目标。

“八五”计划和“九五”计划推动实现了总体小康的现代化建设第二步战略目标,特别是“九五”计划是社会主义市场经济条件下的第一个中长期计划,提出了实行经济体制和经济增长方式“两个根本性转变”。

“十五”计划推动了我国经济总量从世界第八跃升为第四,主要工农业产品产量位居世界前列。

“十一五”规划将五年计划名称改为五年规划,准确体现了社会主义市场经济条件下中长期规划的功能定位,反映了发展理念、经济体制、政府职能的重大变革,我国经济总量跃升为世界第二。

“十二五”规划提出以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,我国综合国力和国际影响力大幅提升,经济总量稳居世界第二。

二、在学习中,大家深刻认识到“十四五”规划的坐标定位和历史使命

(一)“十四五”规划是党的十九大各项目标的继续落实和深化

十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。报告提出,既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。新的奋斗目标跨度“从现在到本世纪中叶”,可分为三个目标、两个阶段、两步走,将“近期、中期、远期”目标进行了有机结合。

“三个目标”分别是:到2020年的全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标;到2035年基本实现社会主义现代化;到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

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“两个阶段”分为,第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

“两个阶段”和“两步走”是指从2020年到本世纪中叶分为两个奋斗十五年来安排。

(二)“十四五”规划是党和政府近些年治国理政方针和重大战略政策的继续落实和深化

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(学习资料)

1、“十四五”规划全面体现了“五位一体”的系统治国理念

“坚持“五位一体”建设全面推进、协调发展,才能形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局,把中国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。“五位一体”总体布局虽涉及不同领域,有各自特殊的内容和规律,但它们之间是有机统一、不可分割、相辅相成、相互促进的辩证统一关系。经济建设是建设中国特色社会主义政治、文化和社会、生态文明的前提和基础,其核心是激发群众的创造性、发展生产力,为现代化建设奠定坚实的物质生活基础;政治建设就是继续推进并深化政治体制改革,发展社会主义民主政治,建设法治国家,给每个人的发展创造平等的地位、均等的机会;文化建设就是用先进的价值观武装国民,提供强有力的精神动力和智力支持,营造了丰富多彩的新生活;社会建设就是不断创新社会管理新模式;生态建设就是提供幸福、健康、宜人的生活环境。

2、“十四五”规划全面贯彻了“五大发展理念”

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是管全局、管根本、管长远的导向,具有战略性、纲领性、引领性。新发展理念,指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点,要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求。创新发展注重的是解决发展动力问题。我国创新能力不强,科技发展水平总体不高,科技对经济社会发展的支撑能力不足,科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平,这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。

协调发展注重的是解决发展不平衡问题。我国发展不协调是一个长期存在的问题,突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。在经济发展水平落后的情况下,一段时间的主要任务是要跑得快,但跑过一定路程后,就要注意调整关系,注重发展的整体效能,否则“木桶”效应就会愈加显现,一系列社会矛盾会不断加深。

绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻,人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈。

开放发展注重的是解决发展内外联动问题。现在的问题不是要不要对外开放,而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。我国对外开放水平总体上还不够高,用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强,应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱,运用国际经贸规则的本领也不够强,需要加快弥补。

共享发展注重的是解决社会公平正义问题。我国经济发展的“蛋糕”不断做大,但分配不公问题比较突出,收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上,无论是实际情况还是制度设计,都还有不完善的地方。

3、“十四五”规划全面推进“供给侧结构改革”的各项部署

供给侧结构性改革旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量。需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车,供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。

供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。

供给侧结构性改革,就是用增量改革促存量调整,在增加投资过程中优化投资结构、产业结构开源疏流,在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高;就是优化产权结构,国进民进、政府宏观调控与民间活力相互促进;就是优化投融资结构,促进资源整合,实现资源优化配置与优化再生;就是优化产业结构、提高产业质量,优化产品结构、提升产品质量;就是优化分配结构,实现公平分配,使消费成为生产力;就是优化流通结构,节省交易成本,提高有效经济总量;就是优化消费结构,实现消费品不断升级,不断提高人民生活品质,实现创新—协调—绿色—开放—共享的发展。

4、“十四五”规划全面推进“双循环”改革部署

“双循环”是对一个国家经济运行格局的客观描述。任何一个国家,只要有对外贸易,都会有“双循环”,不同之处在于以哪一种循环为主。党中央明确提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这给我们两个启示:一是我们将更加注重国内大循环,并将其作为国内经济持续发展的主要动力来源;二是在强调国内大循环的同时,要实现国内国际双循环相互促进,绝不是闭关锁国、主动脱钩,而是进一步扩大对外开放。简而言之,“双循环”就是谋求更高质量的国内大循环、更高水平的国际循环。

三、在学习中,大家深刻认识到“十四五”经济发展机遇期既有机会又有挑战

“十四五',规划并未拘泥于具体的经济增长目标,而是更多地着墨于实现经济持续健康的发展,这不仅是追求经济增长由量到质的转变,也是意在如何让中国迈向创新型、高收入经济体的全面考虑。

(一)从量到质:“十四五''迈向创新型和高 收入经济体

在经济发展上,我们认为“十四五”规划更重质量,“实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,国内市场更加强大,经济结构更加优化,创新能力显著提升,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,农业基础更加稳固,城乡区域发展协调性明显增强, 现代化经济体系建设取得重大进展。

(二)扩大国内市场,撬动内外需协同发展

“十四五”规划进一步强调了 “加快构建国内大循环为主体、国内国 际双循环相互促进”的发展新格局,但我们不能片面地理解国内 大循环就是要只依赖内需,实质上,这其实是构建起以国内市场 作为杠杆支点的战略,大力推动国内大循环。

(三)改革开放转型,由出口贸易到金融市场开放的转变

“十四五”规划目标提出“改革开放迈出新步伐”,并将努力打造 “更高水平开放型经济新体制在国内大循环为主体的““十四五”时期,进出口结构将出现变化:部分出口商品将被国内市场消化,但大宗商品和原材料的进口将延续,并进一步导致经常项 目逆差扩大。为了保证国际收支的平衡,中国需要继续扩大开放 金融市场,吸引国际资本,增加资本项目顺差。

(四)加强创新及产业进一步升级、产业链延伸,国产替代化的投资逻辑仍在

相比于“十三五”规划,“十四五"规划目标中将创新与经济发展合二为一,这凸显了经济发展与创新的进一步融合,本质上 就是发展创新型经济。不同于“十三五”规划中强调的“产业迈 向中高端水平",“十四五''规划目标中强调“产业基础高级化、 产业链现代化水平明显提高",这意味着产业将由原先的中高端向高端进一步升级、延伸,新强调的“产业链”,也意味着不仅 需要产业升级,还将从产业安全的角度进行产业的上下游延伸。

(五)城乡统筹协调发展,农村消费市场或迅猛崛起

“十四五”规划中提到了城乡区域发展和收入分配差距较大的 问题,在2035年的社会主义现代化远景目标中提出要“显著缩 小''城乡区域发展和居民生活水平差距。如图表13-14所示,我 们可以清晰地看到,城乡居民不论是人均可支配收入还是消费 支出水平都有非常大的差距。

(六)绿色经济兴盛,新能源成为必然趋势,孕育众 多投资机会

2020年9月联合国大会上,国家主席习近平宣布:中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排 放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。 在此次会议上,“绿色”也多次被提及:“生产生活方式绿色转型"、“绿色低碳发展"等。